本報記者 方原

　　明年將試點省級資產經營管理公司，并設立區域性資產交易中心

　　“東北三省國資管理將進入一個新階段，也就是要進入完善管理體系、保障國資有序安全流動、實現國資增值的階段。”國務院振興東北辦公室(以下簡稱“東北辦”)有關負責人在12月4日對記者表示。

　　這位負責人同時透露，明年東北國資完善管理體系將在兩個方面實現突破，一是東北地區實施省級資產經營管理公司試點；二是在東北設立區域性資產交易中心。

　　設立省級資產經營管理公司試點的目的是為了承接、托管和處置地方國有企業

　　日前，東北辦有關人士告訴記者，國務院有關領導最近明確指示，東北三省三年來國有資產在規模與質量上的變化，需要有適合的體制保證進一步的良性發展。

　　三年前，東北三省成立國資委時，國企在東北三省經濟總量中占據50%以上的份額，企業數量多，情況復雜。因此除了完善自身的組織架構外，新成立的國資委的主要任務是核實國企資產。

　　“當這一任務基本完成之后，國務院部署三省成立省級國有資產經營管理公司，某種意義上說，是要對已核實的國企資產在投資方向、資產配置、資產增效上進行相應的規劃與考量。”東北辦一位人士表示。

　　東北辦提供的一份數據顯示，三年來，東北地區國有及國有控股工業企業比2003年底減少近500戶，資產總額增加了1500億元。

　　截至今年9月底，黑龍江省累計完成改制企業3107戶，占應改制企業的89.6%；吉林省列入攻堅計劃的816戶國有工業企業改制全面完成；遼寧省70%以上的國有大型工業企業實現股份制改造，95%的國有中小工業企業完成產權制度改革。

　　目前，國務院有關部門正在根據東北實際情況，建立“兩級授權、三層架構、雙重監督”的國有資產管理體制。三級架構的第一層次是省國資委，第二層次是國有資產營運公司，第三層次是國有企業。

　　現在看來，處于第二層次的國有資產營運公司將是2007年東北三省完善國資管理體系的重要環節。其基本功能被定位為培育主業的投資平臺、不良資產的處置平臺、剝離債務的托管平臺、國有股權的經營平臺；

　　而據國務院國資委的一份統計資料顯示，在振興東北之初，東北三省1507戶困難國有企業中，規劃關閉破產企業428戶，涉及95.4萬人，擬核銷銀行呆賬492億元。三省改制過程中涉及到數千億的國有資產流動。

　　此前，國務院國資委起草的一份文件，要求地方國企改革的方向要服從中央整體戰略，不許刮“變賣風”，不許“趕進度”，不許讓當地國企“從一切競爭性領域全部退出”，地方在決定當地國資進退領域時，必須上報國務院國資委備案。

　　“從三省的現實情況看，雖然以前也是公開轉讓，但只是在特定的網絡上披露，很多有意向的投資者看不到國有資產退出交易的情況。”東北辦一位人士說，東北統一的產權聯合交易所成立后，凡涉及到重大國有資產項目的轉讓，將通過一系列規定的程序和形式對外公開，從而結束之前只在網絡上掛牌的局面。

　　“這是一個非常明確的信號，設立統一的區域性資產交易中心就是要使東北國資有序安全流動。”吉林省國資委一位人士指出。