今年以來，在全國加工貿易增勢趨緩的形勢下，中部地區的加工貿易卻顯得有些“亢奮”。

　　商務部最新統計顯示，今年前10個月中部6省加工貿易出口額為5..6億美元，同比增長52.4%，雖僅占全國加工貿易出口總額的1.4%，但已呈現出強力挺進之勢。在6省中，江西、湖北、安徽前10月的加工貿易出口增長最為迅猛，增速分別達到了111.3%、86.8%和80.2%。

　　商務部產業司有關人士透露，這種罕有的增幅與東部沿海地區加工貿易向中部的梯度轉移有一定關系，但在轉移的同時，東部也在不斷地引進新項目，實現著自身的轉型升級，所以東部和中西部地區加工貿易在全國的占比情況并無明顯變化。

　　梯度轉移效應初步顯現

　　“今年我省加工貿易實現了超常規的發展。”安徽省商務廳貿管處處長劉光告訴本報記者，該省加工貿易的增長點主要集中在機電產品，如汽車及底盤、船舶、家電等。據統計，1～10月，安徽加工貿易進出口總額22.6億美元，比增85.9%，占全省外貿進出口總額比重的22.7%，比去年同期增長6.2個百分點。其中加工貿易出口14.4億美元。

　　“梯度轉移是一個刺激因素。”劉光表示。今年以來，安徽承接了一小部分來自東部傳統紡織和家電制造業的加工貿易轉移，如廣東美的集團收購安徽華凌電器和榮事達，上海迪尼威收購安徽宣城一服裝企業等。

　　近兩年，

中部崛起戰略的實施和

商務部“萬商西進”工程的積極推進，有力地引導了東部加工貿易向中部地區的梯度轉移。劉光指出，東部加工貿易不斷轉型升級和土地、

能源等要素材料的吃緊、勞動力成本的提高，則加速了這一轉移進程。

　　江西外經貿廳有關人士也表示，現在正是中部發展加工貿易的良機，積極采取措施主動對接加工貿易轉移，對提高中部地區引資質量，提升產品檔次和附加值，解決勞動就業等具有重要意義。

　　中部加工貿易圖謀崛起

　　機會擺在面前，自然就要抓住。在轉移效應的催化下，中部各省近兩年對發展加工貿易愈發重視。

　　劉光介紹說，2005年1月，安徽省商務廳聯合海關等七部門出臺了《關于安徽省促進加工貿易發展的若干意見》，這也為安徽加工貿易的快速增長創造了良好的政策環境。據介紹，該意見實施后，政府部門對加工貿易企業的審批速度、辦事效率和服務質量均大幅提升，企業開展加工貿易的政務和商務環境不斷優化。兩年來，安徽新增加工貿易企業180家。其中今年即新增100家，新增部分的加工貿易出口額達7000萬美元。

　　“專門出臺促進加工貿易的政策，安徽應是中部省份的先行者。”劉光說。其實，不僅安徽，整個中部地區紛紛將大力發展加工貿易鎖定為開放型經濟工作的重點。安徽、江西等地商務主管部門與海關、稅務、銀行等建立了更緊密的合作關系，共推加工貿易發展。像安徽省就建立了關貿、稅貿、銀貿等一系列協調機制。特別是通關試點改革推廣的跨關區“屬地報關、口岸驗放”通關模式，為中部省份發展加工貿易帶來了極大便利。目前，出口貨物在合肥報關，實際貨物即可在上海口岸驗放，極大地縮短了通關時間。

　　江西外經貿廳人士則告訴記者，去年6月和今年5月，國務院先后批準在該省設立了九江出口加工區和南昌出口加工區。今年3月底，九江出口加工區正式封關運行，南昌出口加工區也將于年內封關運行，這為江西承接境外和東部地區加工貿易轉移提供了有效載體。

　　再上臺階還需各方加力

　　客觀上看，目前加工貿易自東向中西部轉移還只是初顯苗頭，但尚未形成氣候。劉光認為，有序推動這一梯度轉移光靠市場力量遠遠不夠，還需各方加力。

　　今年，商務部著力推進“萬商西進”工程，旨在用3年時間，引導1萬家境外和東部企業到中部六省投資。商務部部長薄熙來在9月舉行的第一屆中部博覽會“萬商西進”高峰論壇上曾表示，商務部將會同有關部門，出臺相應的政策措施，吸引和鼓勵境外及東部地區企業到中部發展產業集群，并選擇中部一些具有區位優勢的地區培育承接加工貿易梯度轉移的基地。

　　應當看到，這種轉移并非全方位的，而是有選擇性的。據分析，目前較為成熟的轉移是傳統的紡織和傳統家電制造業“西進”。對于IT產業而言，一方面這也是東部地區加工貿易轉型升級的方向，另一方面其對通關水準要求甚高，中西部地區相對處于劣勢。

　　對此，商務部研究院專家梅新育認為，中部承接加工貿易梯度轉移，不能簡單復制東部沿海地區加工貿易產業及其發展模式，要突出優勢特色產業，把產業優勢、工業基礎、科技力量與加工貿易結合起來，互相促進，加快發展。同時，中部地區也要加大出口產品結構的調整力度，大力發展機電和高新技術產品，更好地對接東部產業轉移，以消解國家對限制“兩高一資”產品開展加工貿易的影響。

本報記者 裴玥