作者：徐海星

　　本報訊 (記者徐海星)國家商務部網站昨天公布了《成品油市場管理辦法》，其中對成品油批發經營資格的內容首次有了明確規定。據悉，該辦法自2007年1月1日起施行，而本月11日，按照WTO時間表，成品油批發業務將全面放開。

　　進入門檻相對有所降低

　　在這份新鮮出爐的管理辦法中，記者看到，對“申請成品油批發經營資格”的企業，明確規定應當具備下列條件：首先是要具有長期、穩定的成品油供應渠道。對這一大條款特別列出了四小條規定，其中第一小條針對煉油企業，規定須擁有符合國家產業政策、原油一次加工能力100萬噸以上、符合國家產品質量標準的汽油和柴油年生產量在50萬噸以上的煉油企業。第二小條則指出須具有成品油進口經營資格的進口企業。

　　第三小條主要是針對民營企業，其中提到，這一類企業需要“與具有成品油批發經營資格且成品油年經營量在20萬噸以上的企業簽訂1年以上的成品油供油協議”條件。廣東油氣商會油品部部長姚達明表示，該小條對進入的門檻相對有所降低，不過進入批發業務的民營企業仍然需要和一定資格的企業簽訂一年以上的供油協議，這類資格的企業可能主要還是中石化、中石油兩大集團。

　　第四小條針對外資企業，該條款提出要與成品油年進口量在10萬噸以上的進口企業簽訂1年以上的成品油供油協議。

　　除了上述四個小條款外，申請成品油批發經營資格的企業還應具有中國企業法人資格，且注冊資本不低于3000萬元人民幣，以及擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫和擁有一定規模的成品油的運輸渠道。

　　有關人士表示，注冊資本不低于3000萬元人民幣和不低于10000立方米的成品油油庫這些硬件對一些民營企業來說已經不是大障礙，其中關鍵的還是前面關于供應渠道的規定，民營企業自己能夠借這個機會完全獨立，還是仍然要和兩大石油公司展開合作，值得觀察。

　　據悉，在成品油批發企業門檻的爭論中，歷時一年多沒有明確說法，在去年5月發布的《成品油批發企業經營管理技術規范》征求意見稿中，曾規定設立成品油批發企業必須擁有30座自備或者控股加油站，這一限制性規定在當時即遭到大多數民營石油企業和商會的反對。后來加油站數量標準下降到10座。

　　此次出臺的管理辦法仍然重申了對成品油零售企業的一些約束條件，不過記者留意到，由于成品油