但一些民企或因門檻過高而退出市場

　　時報訊 (記者 何雪峰) 昨日，外界非常關注的《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》終于出臺，該政策從2007年1月1日起實施，這是對即將全面開放的成品油市場作鋪墊。根據兩個《辦法》，中石油、中石化壟斷局面被打破，外資和民營企業將可參與競爭，但是有業界表示，由于對經營門檻要求過高，會導致一些民企不得不退出市場。

　　大集團壟斷地位被打破

　　根據我國加入世貿組織承諾，2006年12月11日我國將對外開放國內原油、成品油批發經營權。在這個關鍵時刻，將原油、成品油市場的管理辦法出臺，令業界非常關注。據悉，12月11日前，我國原油資源由國家統一配置，成品油由中石油、中石化兩大集團集中批發。記者在兩個《辦法》中發現，兩個《辦法》實施后，將打破國家統一配置原油資源和中石油、中石化兩大集團集中批發成品油的格局，允許具備條件的企業在我國從事原油、成品油批發經營，我國石油市場將逐步形成國有大型石油公司、跨國石油公司和社會經營單位共同參與競爭的格局。據了解，目前殼牌、BP、美孚等企業都已進入中國經營加油站、經營成品油零售和潤滑油銷售，但由于批發渠道被中石化、中石油壟斷，很多時候都不得不采取合資的方式開展經營，而在原油方面，外資公司幾乎沒有經營的先例，此次開禁，為外資爭奪中國原油、成品油市場提供了機遇。

　　在中國最活躍的民營企業從事原油成品油經營，今后也只唯條件不唯身份，據悉，截至2006年11月底，我國社會批發企業占國內成品油批發企業總數的33.4%，社會加油站占國內加油站總數的56.3%。商務部新聞發言人表示，成品油批發市場開放，對于民營企業來說，既是機遇又是挑戰。民營企業只要抓住機遇，合理利用各種有利條件，就會進一步獲得發展的機會，成為我國石油石化行業一支活躍的力量。

　　門檻過高民企或退出

　　在《兩個》辦法中，記者發現，對于原油經營以及成品油經營門檻都較高，在原油批發方面，注冊資金必須超過1億元，具有長期、穩定的原油供應渠道，包括有開采企業或者有年進口量在50萬噸以上的進口企業或有相應規模的原油供應協議，擁有庫容不低于20萬立方米的原油油庫。而原油倉儲企業要擁有庫容不低于50萬立方米的原油油庫，具備接卸原油的輸送管道或鐵路專用線或不低于5萬噸的原油水運碼頭等設施。

　　在成品油批發方面，要求具有長期、穩定的成品油供應渠道，包括擁有符合國家產業政策、原油一次加工能力100萬噸以上、符合國家產品質量標準的汽油和柴油年生產量在50萬噸以上的煉油企業，或具有成品油進口經營資格的進口企業，以及與具有成品油批發經營資格且成品油年經營量在20萬噸以上的企業簽訂1年以上的與其經營規模相適應的成品油供油協議，或與成品油年進口量在10萬噸以上的進口企業簽訂1年以上的與其經營規模相適應的成品油供油協議。倉儲方面，要求也一樣嚴格。

　　有廣州石油批發企業表示，因為石油尤其是原油方面，民營企業剛剛起步，根本沒有相應的煉油廠或者進出口企業，這么高的門檻，民營企業只能還是依靠中石化中石油的合作，否則，短期內無法運作。而在成品油方面，現有的一些經營企業也根本達不到這個標準，如果資金實力不夠強，將來不得不退出市場。

　　而商務部新聞發言人昨日也表示，成品油方面，給原有成品油經營企業預留了整改期，批發和倉儲企業可以在辦法實施之日起18個月內進行整改，零售企業在6個月內進行整改。整改期結束后，商務部將會同有關部門對全國的成品油經營企業進行清理整頓，屆時仍不符合《辦法》規定條件的企業將會逐步退出成品油市場。