文/王延春

　　從中國外經貿部副部長到駐WTO特命全權大使，孫振宇是中國加入WTO這5年最直接的見證者。

　　曾赴歐學習同聲傳譯，一口流利的英語，從事外貿工作20多年，他順理成章成為中國駐WTO首任大使。

　　那些早年加入WTO國家的大使們，經驗豐富，縱橫自如，已到 “玩規(guī)則”的程度，而對中國的大使來說，更多的是“學規(guī)則”。

　　他帶領一支由談判手、律師、專家等組成的隊伍駐守日內瓦，在各貿易國間縱橫捭闔，極力斡旋，5年過去，中國這個新成員，終于在多邊貿易體系中開始扮演重要角色。孫振宇說他“肩上的擔子非常重，但會全力以赴”。

　　今年4月，中國第一次接受WTO的貿易政策審議。參與審議的100多位成員為中國的表現(xiàn)打了高分。

　　近日，身在WTO總部日內瓦的孫振宇大使通過電子郵件接受了本報專訪，他說：“WTO總干事拉米給中國履行承諾打A+。我如果打分的話，應當在90分以上�！�

　　經濟觀察報：WTO定期對其成員履約情況進行審議，如果讓您給中國入世五年履行承諾的表現(xiàn)打分的話，您會打多少分？

　　孫振宇：中國加入WTO后履行承諾的情況怎么樣，這是WTO成員普遍關心的問題。在對中國貿易政策審議過程中，各成員對中國的總體評價是積極的、公正的。

　　加入WTO這5年，中國政府做了大量工作，認真履行承諾，一方面清理了大量與貿易有關的法律法規(guī)，大大提高了政策的透明度；另一方面大幅度降低關稅，取消進口配額許可證等非關稅措施。

　　當然，與其他WTO成員一樣，中國的表現(xiàn)也不是盡善盡美的。我們在

知識產權保護，以及某些貿易及產業(yè)政策方面也還存在一些問題，應當引起我們重視進一步改進，但那些只是枝節(jié)問題，不能因此而否定我們履行承諾的總體表現(xiàn)。

　　WTO總干事拉米在接受記者采訪時給中國履行承諾打A+。我如果打分的話，應當在90分以上。

　　經濟觀察報：中國入世前，很多人都有一種“狼來了”的感覺，國內很多人擔心，中國很多產業(yè)，比如汽車、紡織業(yè)和制造業(yè)都可能面臨滅頂之災。但現(xiàn)在來看，當初擔心的情況并沒有出現(xiàn)，是當時我們判斷錯誤，還是這中間出現(xiàn)了什么變化?

　　孫振宇：5年前一些學者的擔心是有原因的。中國加入WTO確實付出了一定代價，我們在貨物和服務貿易領域做出了廣泛的承諾，有一些承諾超出了一些WTO成員已有承諾的水平，還接受了一些其他WTO成員沒有接受的特殊條款。當然我們也保留了應有的權利，包括一些其他成員沒有的權利。從過去5年的經濟與貿易增長勢頭來看，我們付出一定代價是值得的，中國做出加入WTO的決定是正確的。

　　我們當初擔心的情況沒有發(fā)生，這與五年來國際經貿呈現(xiàn)增長的大環(huán)境有關，與我國20多年來改革開放、國際競爭力大大提高有關。

　　在過去的五年里，全球經濟出現(xiàn)持續(xù)增長的勢頭。盡管中國由于大幅度降低關稅，進口迅速增長，但中國的出口也同步增長，甚至超過了進口的增長幅度。中國經過20多年的改革開放，外資進入帶來了先進技術與管理經驗，民營企業(yè)的發(fā)展以及中國勞動力成本的優(yōu)勢大大提高了中國的國際競爭力。

　　經濟觀察報：您是中國入世第一任駐WTO特命全權大使，從剛進入WTO到現(xiàn)在，這5年中您的工作有什么變化嗎？

　　孫振宇：5年來我被問及最多的問題是，中國為什么要加入WTO？中國在WTO要發(fā)揮什么樣的作用？我的回答十分簡單：中國經過20多年的改革開放，經濟快速發(fā)展，外貿與利用外資發(fā)揮了重要作用。中國需要一個良好的外部環(huán)境以保證經濟持續(xù)發(fā)展，人民生活水平持續(xù)提高。

　　加入WTO可以使我們與貿易伙伴之間的關系保持一種穩(wěn)定性和可預見性，可以增強相互的信任與信心，有助于企業(yè)之間經濟合作與貿易的順利開展。同時，加入WTO使我們有機會參與貿易規(guī)則的修改與制定，爭取在規(guī)則中充分反映中國以及其他發(fā)展中國家的關注與要求。

　　中國在WTO中將發(fā)揮積極的、建設性的作用。中國經過15年努力最終加入WTO，我們希望多邊貿易體制能夠得到不斷改善與加強，防止削弱WTO在國際貿易中發(fā)揮的關鍵作用。5年來我們正是在這種思想指導下參與WTO工作的。

　　經濟觀察報：這5年中，對您來說，印象最深的事情是什么？作為大使，您最感到欣慰的事情又是什么？

　　孫振宇：5年來，給我印象最深的是，發(fā)展中國家在WTO中的聲音越來越強，在多哈回合談判中的影響越來越大。從關貿總協(xié)定到WTO幾十年的歷史中，美、歐一直發(fā)揮主導作用。一般來說，各種協(xié)議的達成首先是美歐之間取得一致，然后得到其他發(fā)達國家認可，最后，通過各種方式與手段使發(fā)展中國家接受其協(xié)議內容。

　　但在多哈回合談判中，發(fā)展中國家在談判中顯示了強大的影響力。

　　盡管美歐等發(fā)達國家在WTO談判中仍起著舉足輕重的作用，但沒有廣大發(fā)展中成員的同意，最終也難以達成協(xié)議。在香港部長級會議上可以看到一些發(fā)展中國家的部長都表現(xiàn)十分出色。發(fā)展中國家在WTO的聲音越來越強，這將對WTO今后的發(fā)展方向產生重大影響。

　　作為大使，我最感到欣慰的是中國的快速發(fā)展得到國際社會普遍的贊揚與認可，中國作為世界第四大經濟體和第三大貿易國，在國際組織中受到人們的尊重。每次在WTO重要會議上，只要有中國代表發(fā)言，人們總是全神貫注認真傾聽。會上總會有一些成員代表與我呼應，會下也經常有代表向我表示支持。我們與WTO各代表團之間都保持密切溝通與接觸，盡管成員之間不時會因為立場不同爭得面紅耳赤，但總體工作氣氛相當融洽。

　　經濟觀察報：在入世后過渡期，您對國內企業(yè)有什么樣的建議和忠告？

　　孫振宇：國內企業(yè)有必要學習了解WTO有關的規(guī)則以便更好地維護企業(yè)本身的權益，同時，及時向政府主管部門反饋在貿易與經濟活動中遇到的問題以及自身的關注與要求，使政府主管部門更具體地了解我國企業(yè)的實際關注與需要，以便在WTO談判、例會甚至爭端解決中充分反映企業(yè)的要求。

　　近年來，我國企業(yè)在國外對我反傾銷應訴以及在國內對外國產品傾銷提出反傾銷調查申請方面都更加積極主動了。這與企業(yè)利用WTO規(guī)則來維護企業(yè)利益的意識不斷增強有關。除此之外，企業(yè)要增強對自身知識產權保護的意識，增加產品“創(chuàng)新”意識，研究如何提高產品技術含量與附加值，改變過去靠低價競銷片面追求出口數(shù)量的模式。不斷提高自身的適應能力，只有這樣，才能不斷提高競爭能力，在國際競爭中立于不敗之地。

　　經濟觀察報：這五年也是“多哈回合”談判頻頻啟動、又屢屢受挫的5年，您怎樣評價中國在WTO多邊回合談判中的表現(xiàn)，中國在其中扮演什么樣的角色，中國會是一個領導者，還是一個跟隨者？

　　孫振宇：作為新加入成員，中國積極參與了多哈回合的談判。

　　為了推動多哈回合談判，中國多次應邀出席WTO小型部長會和高官會，薄熙來部長還于2005年7月邀請部分WTO成員部長出席在大連的小型部長會。

　　在2005年12月香港舉行的WTO部長會上，薄熙來部長與其他各國部長共同努力使會議獲得成功，確立了2013年取消農業(yè)出口補貼的時間表，并對最不發(fā)達國家出口產品免關稅、免配額待遇做出安排，對棉花出口補貼與國內支持的盡快取消也達成一致意見。中國在談判中積極、建設性態(tài)度得到了WTO成員們的認可和贊揚。

　　來源：經濟觀察報網