本報記者 劉兆瓊 上海報道

　　據(jù)悉，上海自從2004年就開始謀求建設(shè)離岸金融中心的努力，而由于在外匯政策上不松動，面臨著擱置的狀況。

　　現(xiàn)實中，一直以來借浦東金融改革推行離岸金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)也不理想。

　　離岸業(yè)務(wù)擴張受阻

　　一年多時間，招商銀行離岸金融業(yè)務(wù)發(fā)展并不理想。

　　2005年上半年，招行在上海大力推行離岸業(yè)務(wù)。當(dāng)時的招行離岸業(yè)務(wù)部總經(jīng)理林大水表示，招行今后的離岸金融將主要服務(wù)于想要走出去的中國企業(yè)，而希望借浦東金融改革以及外匯監(jiān)管上的優(yōu)勢。

　　當(dāng)時招行主推的是“全球授信”服務(wù)，也就是說對一家希望海外投資的中資企業(yè)，可以將境外投資公司的授信統(tǒng)一歸口到總公司，由招行統(tǒng)一授信，實現(xiàn)在岸與離岸的聯(lián)動。

　　“但是這項業(yè)務(wù)卻有幾項限制，首先必須是境內(nèi)的外商投資企業(yè)；其二是總公司有投注差(投資總額和注冊資本之間的差額)，而且在實際操作中，將會形成或有外債，受到外管等方面的限制。”知情人士說。

　　加之，市場的需求并不如想像中的廣闊，招行的拓展并沒有如愿。監(jiān)管層人士透露，自從招行推出這一業(yè)務(wù)以來，并沒有什么中資企業(yè)客戶，業(yè)務(wù)量大約只有幾千萬。

　　事實上，處了招行之外，交通銀行、浦發(fā)銀行等離岸金融業(yè)務(wù)的發(fā)展也不理想。

　　“一來是由于對上海本來的預(yù)期過高，以為上海會逐漸開放離岸金融這一塊，也就是在外匯監(jiān)管方面會有所放松，甚至是達(dá)到資本項下一定數(shù)量的可兌換，但是上海的步伐沒有想像的那么快；另一方面，也是面臨外資銀行的競爭。”上海金融界一位高層表示。

　　據(jù)悉，外資銀行對于中資企業(yè)走出去的業(yè)務(wù)模式可提供多種新形式的服務(wù)，比如利用其全球網(wǎng)絡(luò)，為客戶提供保理業(yè)務(wù)；現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)；為資產(chǎn)保值升值而提供的

　　離岸中心設(shè)想懸擱

　　事實上，上海一直在努力建立離岸金融中心。

　　2004年初，上海外管局作為試點，審批企業(yè)境外投資額的權(quán)限由原來的100萬美元上升到300萬美元，即境外投資額在300萬美元以內(nèi)的上海企業(yè)可直接報批上海外管局，而超出此份額必須上報外管總局。

　　去年10月，浦東綜合改革試點提出了9項措施，其中，允許中外資跨國公司以外國投資者已分配未匯出的人民幣利潤與外國投資者按投資比例享有的人民幣未分配利潤購匯從事境外放款；放寬中資跨國公司進(jìn)行外匯資金境外放款的資格條件限制；支持中資企業(yè)貫徹“走出去”等試點成為焦點。

　　彼時，

　　但是，由于監(jiān)管層2004年年中就開始全面收緊外匯審批，并使用了諸如“投注差”、“總額管理”等模式對結(jié)售匯進(jìn)行嚴(yán)格限制，所以“上海在這方面無特別之處，甚至比其他地方更加嚴(yán)格”。外管局一位人士稱。

　　加之，今年以來，天津已經(jīng)明確了包括外匯改革試點的多項措施。監(jiān)管層人士表示，天津外匯方面的政策是不可復(fù)制的。熱絡(luò)一時的浦東綜合改革試點安靜下來，商業(yè)銀行的離岸金融業(yè)務(wù)也因此而變得十分尷尬。

　　“其實，自從去年浦東推了9條措施之后，我們在業(yè)務(wù)層面感覺變化并不大。因為在岸和離岸業(yè)務(wù)本身就是完全隔離的，而企業(yè)需要這兩個賬戶之間的聯(lián)動，但是政策規(guī)定不能資金自由匯兌。”一家商業(yè)銀行業(yè)務(wù)部門人士稱。

　　來源：經(jīng)濟觀察報網(wǎng)