11月24日，上海市工商局召開消費者權益保護聯絡點工作交流大會，國家工商總局副局長王東峰出席會議并作重要講話。他指出，要進一步加大基層消費維權力度，不斷完善和規范聯絡點工作，積極促進和諧社會建設。

　　王東峰指出，上海市工商局多年來在市委、市政府的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，堅持銳意進取，勇于開拓創新，在改革監管機制，創新監管方式，開展市場秩序專項整治，保護消費者合法權益，維護市場經濟秩序和隊伍建設等方面做了大量富有成效的工作，創造了許多寶貴經驗，取得了顯著的成效。

　　他說，上海市工商局十分重視消費者權益保護工作，按照總局的部署，結合當地實際，積極探索，先后在全市居（村）委會和商場、企業等單位普遍建立消費者權益保護聯絡點，加強基層消費維權工作，取得了很好的成效。主要特點，一是覆蓋面廣，基層消費維權網絡基本形成。以基層居（村）委會為單位，廣泛設立消費維權聯絡點，實現了全面覆蓋。還通過發揮示范聯絡點的帶動作用，將聯絡點向商場、企業、酒店、

醫院、軍營等延伸，基層網絡基本形成，大大方便了消費者就近投訴，有利于將消費糾紛及時解決在基層。二是管理規范，注重制度機制建設。對基層消費維權聯絡點的設置、職責、工作任務和監督機制都有明確的規定，特別是實行設置上的“五統一”和職責上的五個方面，充分體現了基層消費維權聯絡點直接面向消費者的特點，尤其是通過制度建設，為不斷提升聯絡點工作的規范化水平提供了機制保障。三是工作扎實，效果顯著。據不完全統計，聯絡點創建幾年來，共受理消費者申訴、投訴和舉報2萬多件，辦結率為99.8%，為消費者挽回經濟損失381萬多元，向工商部門舉報違法案件6000多起，涉案金額500多萬元，切實維護了消費者的合法權益，受到了廣大消費者的歡迎，對于全面推進12315行政執法體系建設，有效保護消費者合法權益和維護市場秩序都具有重要作用，對全國工商系統加強基層消費維權工作，也具有積極的借鑒意義。

　　王東峰強調，要深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，更加高度重視基層消費維權工作。消費者權益保護工作涉及廣大群眾的切身利益，基層消費維權工作更是深入開展消費者權益保護運動的關鍵和基礎。工商行政管理機關要切實把基層消費維權工作，作為深入貫徹黨的十六屆六中全會精神的重要任務，從堅持執政為民和構建和諧社會的高度，充分認識新形勢下加強基層消費維權工作的重要性和緊迫性，把思想進一步統一到十六屆六中全會精神上來，把基層消費維權聯絡點建設當作解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題的重要舉措。要正確處理基層消費維權與促進構建和諧社會的關系；正確處理基層消費維權與推進經濟社會協調發展的關系；正確處理基層消費維權與維護市場秩序的關系，從而不斷提高做好基層消費維權工作的責任感和自覺性。

　　王東峰指出，要強化基層消費維權工作，積極促進和諧社會建設。基層消費維權是整個消費者權益保護工作的重要組成部分和基礎，而聯絡點又是基層消費維權的重點部位和關鍵環節，要大力推進12315行政執法體系建設，在擴大完善基層消費維權網絡、加大執法工作力度和構建長效機制上下功夫，創新工作方式，采取有力措施，切實抓好基層消費維權工作。一是健全基層消費維權網絡，有效調解消費糾紛。健全基層消費維權網絡，是加強基層消費維權工作的組織保障，也是基層消費維權的發現機制、投訴舉報機制和調解消費糾紛機制有機結合的載體，要加大“一會兩站”建設的力度，擴大12315進社區、村鎮和企業的覆蓋面，把基層消費維權聯絡點延伸到市場、商店和所有的居（村）委會，建立健全經營者與消費者的消費糾紛和解制度，聯絡點的消費糾紛調解制度，以及經營者的自律制度，及時有效地把消費糾紛解決在企業和基層，有效地化解消費糾紛引發的不和諧因素，有利于建設和諧社區與和諧村鎮，也有利于密切干群關系和鞏固基層政權。對消費者的投訴和舉報，要通過健全受理和處理責任制度，確保件件有著落，事事有交代，切實地把基層消費維權落在實處。

　　二是加大基層消費維權的行政保護力度，強化對商品和服務質量的監管。要針對消費者申訴、投訴舉報的熱點，突出重點區域、重點品種和重點行業，著力解決危害消費者合法權益的突出問題，全面提升基層消費維權水平。以保障市場消費安全為重點，深入開展整頓規范市場秩序和

食品安全專項整治工作；以流通領域商品質量為重點，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為；以服務領域為重點，規范服務行為，制止“

霸王條款”，引導和監督經營者健全行業規范，提高服務質量和水平，切實保護消費者合法權益。三是堅持改革創新，積極構建基層消費維權的長效管理機制。要在認真調查研究和總結經驗的基礎上，加強消費者權益保護法制體系建設，按照行政執法、行業自律、社會監督和群眾參與的要求，健全和完善基層消費維權體系，大力推進12315行政執法體系建設的進程，積極探索創新基層消費維權工作機制，繼續在制度化、規范化建設方面下功夫，及時總結和推廣行之有效的新經驗、好做法，為加強基層消費維權工作提供機制和制度保障，努力為構建社會主義和諧社會作出新貢獻。

　　王東峰指出，要加強基層消費維權教育和宣傳，努力營造和諧消費的社會環境。要充分發揮聯絡點的作用，廣泛深入開展基層消費維權教育活動，采取多種形式，常抓不懈。要通過對廣大生產經營者開展消費維權教育，增強自律能力，以其合格的商品和規范的服務，切實對消費者負責，營造健康安全的消費環境；要通過對城鄉消費者開展消費維權教育，增長消費知識，科學合理消費，提高自我保護意識和依法維權能力；要通過對基層執法人員開展消費維權教育，更好地履行法定職責，依法保護好消費者合法權益。要加強與新聞媒體的協作配合，既要充分發揮媒體的宣傳作用，及時廣泛宣傳基層消費維權、促進和諧消費的各項工作成果，又要充分發揮媒體的監督作用，共同營造和諧消費的社會輿論氛圍。

　　上海市工商局局長方惠萍對全市基層消費維權聯絡點工作進行了全面總結，并安排部署了今后工作任務。總局消保局和上海市有關部門負責同志、各區縣分管區縣長、各街道辦、鎮政府負責同志參加了會議。

　　(中國工商報提供)