早報記者 劉秀浩

　　上海市政府昨天召開的全市土地管理工作會議傳出明確信息：上海將進一步貫徹落實中央關于加強土地調控的各項政策措施，切實加強土地管理和調控各項工作，努力探索出一條最嚴格的土地管理制度、最高效的土地節約利用的發展新路。會議強調，對違反土地管理規定的政府工作人員必須嚴肅處理、毫不含糊。

　　記者還從昨天的會議上獲悉，國土資源部即將成立國家土地督察上海局。根據《國務院辦公廳關于建立國家土地督察制度有關問題的通知》，同時成立的還有國家土地督察北京局、沈陽局、南京局、濟南局、廣州局、武漢局、成都局和西安局。其中國家土地督察上海局的督察范圍為：上海市、浙江省、福建省及寧波市、廈門市。

　　派駐地方的國家土地督察局，代表國家土地總督察履行監督檢查職責。主要職責是：監督檢查省級以及計劃單列市人民政府耕地保護責任目標的落實情況；監督省級以及計劃單列市人民政府土地執法情況，核查土地利用和管理中的合法性和真實性，監督檢查土地管理審批事項和土地管理法定職責履行情況；監督檢查省級以及計劃單列市人民政府貫徹中央關于運用土地政策參與

宏觀調控要求情況；開展土地管理的調查研究，提出加強土地管理的政策建議；承辦

國土資源部及國家土地總督察交辦的其他事項。

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　　上海土地調控形勢依然嚴峻

　　早報訊 上海將進一步貫徹落實中央關于加強土地調控的各項政策措施，切實加強土地管理和調控各項工作，努力探索出一條最嚴格的土地管理制度、最高效的土地節約利用的發展新路，真正把科學發展觀落到實處、務求實效。這是上海市政府昨天召開全市土地管理工作會議時傳遞的明確信息。據昨天的會議分析，上海土地管理和調控依然面臨嚴峻形勢，任務仍然十分艱巨，城市全面發展對土地需求和土地資源稀缺等矛盾相當突出。目前

上海人均土地面積0.55畝，只相當于全國平均水平的二十分之一；人均耕地約0.26畝，只相當于全國平均水平的五分之一。各種情況表明，中央加強宏觀調控，強化土地管理的一系列政策和措施，完全符合上海實踐。會議要求全市上下都要認清形勢，統一思想，堅持以科學發展觀為統領，以土地的節約集約利用保障經濟社會的可持續發展。要完善制度，強化管理，牢牢把好土地“閘門”，將綜合運用經濟、法律、行政和技術等四大手段，全面加強土地管理和調控各項工作。一是充分利用經濟手段，重點是要強化利益調整機制，大力推進節約集約用地；二是充分利用法律手段，重點是要強化依法管地用地；三是充分利用行政手段，重點是要強化責任約束和追究制度；四是充分利用技術手段，重點是要強化精細化管理，強化對土地實行全覆蓋、全過程、全方位的動態管理。會議強調，各級政府負責人要為官一任、守土一方，對違反土地管理規定的政府工作人員，必須嚴肅處理、毫不含糊；對構成犯罪的，要依法追究刑事責任、絕不手軟。同時要嚴格按照“公開、透明、法治、規范”的原則，進一步嚴格規范土地出讓行為和收支管理。

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