全國工商系統陳化糧監管工作會議11月24日在京召開。會議認真學習了國家工商總局黨組書記、局長周伯華近期關于陳化糧問題作出的重要指示。國家工商總局副局長劉凡在會上強調，全國各級工商機關要深刻領會周伯華局長的重要指示精神，認真查找陳化糧監管工作中存在的問題，舉一反三，認真整改，采取有效措施，完善陳化糧長效監管機制，強化責任制和責任追究制，切實加強陳化糧監管工作，確保人民群眾口糧安全。

　　11月14日，中央電視臺《焦點訪談》披露了吉林省萬順華飼料有限公司倒賣陳化糧的違法行為。節目播出后，總局立即召開緊急會議，周伯華局長作出了“認真調查核實，分析自身原因，舉一反三，研究整改措施”的重要指示。15日，總局派出督查組趕赴吉林、遼寧兩省進行了督查，并派人積極與中央電視臺進行了溝通，通報了總局采取的措施。15日晚，中央電視臺《焦點訪談》對工商總局采取的有效措施進行了報道；同日，總局和國家糧食局聯合下發了《關于加強陳化糧監管工作的緊急通知》。14日晚，吉林省、長春市工商局立即查封了吉林省萬順華飼料有限公司；遼寧省、沈陽市工商局立即行動，趕赴現場，嚴厲查處遼中縣楊士崗鎮星晨糧谷加工廠將陳化糧加工成大米流入口糧市場的違法行為，沈陽市工商局立即開展了全市糧食市場的全面檢查。

　　會上，劉凡指出了當前陳化糧監管工作面臨的嚴峻形勢、存在的主要問題和具體整改措施，重申了工商機關在陳化糧監管工作中的職責，并從七個方面對陳化糧監管工作提出了明確要求：

　　一是進一步統一思想，提高認識，從落實

科學發展觀、執政為民和構建

和諧社會的高度，充分認識到加強陳化糧監管工作的重要性，進一步增強陳化糧監管工作的緊迫感和責任感，強

化工作積極性和主動性，克服工作中的麻痹思想和畏難情緒，加強整改，嚴格履行監管職責，確保陳化糧按規定用途使用。

　　二是認真學習《糧食流通管理條例》、《陳化糧處理若干規定》和《關于進一步加強陳化糧監管工作的緊急通知》等政策、法規、文件的精神，特別是要認真學習總局和國家糧食局剛剛聯合下發的緊急通知，明確工商行政管理機關在陳化糧監管中的職責，在陳化糧監管工作中做到不缺位、不越位、不錯位，屬于工商行政管理職責范圍內的事一定要管好、管細、管實、管出水平、管出成效。

　　三是按照緊急通知的要求，會同糧食部門認真清理陳化糧購買資格，只允許規模較大、生產經營正常、具備陳化糧的倉儲和加工能力、信譽較好的酒精和飼料生產企業購買陳化糧。沒有達到一定規模的、近幾年從未參與陳化糧購買的、糧食加工企業中有陳化糧購買資格的、酒類生產企業中有陳化糧購買資格的，年審時不再受理其購買資格申請。對于參與倒賣陳化糧或出租、出借陳化糧購買資格的企業，要立即取消其陳化糧購買資格。

　　四是切實加大監管力度，嚴厲查處倒賣陳化糧的違法行為。重點查處以下違法違規行為：直接倒賣陳化糧的行為；借用他人營業執照和陳化糧購買資格認定書購買陳化糧的行為；倒賣陳化糧合同的行為；未經批準，擅自改變陳化糧加工地、中轉地、儲存地、收貨地的行為；將陳化糧加工后流向口糧市場，或者回流到國有糧食購銷企業的行為；擅自將陳化糧出口或加工成口糧出口的違法行為。符合移送條件的案件，要堅決移送司法機關處理。

　　五是完善陳化糧監管工作信息和案件的通報制度，確保政令和信息暢通。對未執行通報制度的，將予以通報批評。

　　六是注意加強與發改委、糧食、公安、質檢等部門的密切配合，齊抓共管，形成監管合力。特別是要發揮質檢部門在生產領域的監管職能，加強對陳化糧購買企業使用和加工陳化糧環節、糧食加工企業的監管，把好陳化糧加工成大米流入口糧市場的最后一道關口。

　　七是從即日起至12月底，各地要對今年以來陳化糧監管工作的情況進行一次全面檢查。陳化糧出庫地工商局要全面、認真了解掌握今年以來陳化糧銷售處理情況，認真檢查陳化糧銷售、出庫、中轉、運輸的監管情況。陳化糧購買企業所在地工商局要認真檢查陳化糧購買企業的入庫、加工和使用情況。在各地自查自糾的基礎上，國家工商總局將派出檢查組對陳化糧出庫的重點省份、陳化糧購買數量較大的省份、發現有倒賣陳化糧行為的省份進行重點檢查。

　　劉凡強調，各級工商行政管理機關要嚴格按照總局《關于〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的實施意見》的要求，認真執行“六項禁令”，在陳化糧監管工作中認真落實責任制和責任追究制，杜絕監管不到位、不作為甚至失職瀆職行為的發生。要進一步嚴格工作紀律，切實規范執法行為，不斷提高執法效能，樹立良好的工商形象。

　　總局市場司相關人員以及有關省、自治區、直轄市、副省級城市工商局分管副局長、市場處處長參加了會議。

　　（中國工商報提供）