本報訊記者楊克燦巴毅靳喜報道“內蒙古自治區銀行卡產業發展高級研討會”日前在呼和浩特舉行。中國人民銀行副行長蘇寧在研討會上指出，我國銀行卡產業正在進入快速增長階段，成為全球發展潛力最大的國家。而克服信用卡產業發展中的差距和不足，解決存在的矛盾和問題，加快發展，是政府管理者和市場參與者共同面臨的一個重大課題。

　　蘇寧說，近年來，銀行卡應用快速發展，受理環境明顯改善，持卡消費初具規模，聯網通用質量不斷提高，產業鏈初步形成。銀行卡已成為居民個人使用最頻繁的非現金支付工具，銀行卡支付體系已成為中國支付體系的重要組成部分。銀行卡服務“三農”工作取得重要進展，農民工銀行卡特色服務已推廣到貴州、重慶等7省市，年底前將推廣到12個省市。人民幣銀聯卡走出境外，實現了在26個國家的受理，適應中國人出境旅游消費需要的人民幣卡國際受理網絡已初步形成。

　　但是，我國銀行卡產業發展還處于初級階段，還不能適應社會主義市場經濟發展的要求。蘇寧認為，目前，我國銀行卡產業地區發展不平衡，中小城市、農村地區受理環境較差，中小商戶的拓展動力不足。持卡消費風氣尚未形成，受理市場建設滯后，用卡頻率、持卡消費率、商戶普及率等與發達國家相比存在較大差距。銀行卡主要用于存取款，支付功能未充分發揮，現金交易仍在零售支付中占絕對優勢。銀行卡法規制度亟需修改完善，產業扶持政策不到位。市場化的經營管理體制尚未形成，相關業務機構的風險管理能力需要加強。如何克服這些差距和不足，解決存在的矛盾和問題，加快銀行卡產業的發展，是政府管理者和市場參與者共同面臨的一個重大課題。

　　蘇寧還指出，當前我國經濟建設進入新的發展時期，銀行卡產業面臨新的機遇、新的挑戰。

　　

人民銀行將按照科學發展觀和為全面建設小康社會提供高質量的金融服務的要求，充分發揮中央銀行組織、管理和協調作用，發揮地方政府、商業銀行、中國銀聯和廣大商戶的積極作用，不斷加大銀行卡工作的力度，推進銀行卡產業快速健康發展，為廣大持卡人提供更好的服務。主要工作包括：圍繞加強受理市場建設這一中心工作，努力改善受理環境，擴大受理范圍，加快中小城市、經濟活躍的縣城集鎮的特約商戶的發展，促進銀行卡在稅款繳納、公用事業繳費以及

醫院、交通等與公眾生活密切相關領域的應用；進一步做好銀行卡聯網通用工作，充分發揮中國銀聯在聯網通用的作用，鞏固和提高聯網通用成果，全面推進銀行卡業務規范和技術標準的統一，重點改善賓館、酒店類商戶的銀行卡受理環境；切實加強奧運會城市用卡環境建設，完善金融服務配套設施；做好銀行卡服務"三農"的工作，順利完成今年第二批農民工銀行卡特色服務推廣工作；規范銀行卡受理市場管理，營造公平競爭的市場環境；在實施財政國庫管理制度改革的中央預算單位和省市財政預算單位加快推廣使用公務卡；有序推動銀行IC卡多功能的應用；規范人民幣銀行卡的發行和受理，促進銀聯卡境外受理和發行；加強銀行卡風險管理，完善業務管理制度和技術手段，創造安全的用卡環境；健全銀行卡法律制度，推動《銀行卡條例》的出臺和組織實施工作，研究出臺有關稅收激勵政策，加強銀行卡宣傳，為銀行卡產業發展創造良好的外部環境。

　　據內蒙古自治區人民政府副主席余德輝介紹，截至2006年9月末，全區累計發行銀行卡923萬多張，特約商戶達到3700多家，是去年同期的兩倍，POS機保有量為4800多臺，增幅超過50%。2006年1至9月，全區持卡消費金額23億多元，占社會消費品零售總額的比重為2.5%左右。對于今后內蒙古自治區銀行卡產業的發展，余德輝指出要切實做到六個結合，政府推動、行業自律與市場機制相結合，全面發展和重點推進相結合，加強產業基礎設施建設與培育用卡習慣、促進刷卡消費相結合，推進銀行卡產業發展和提高銀行服務質量相結合，提高銀行卡安全防范水平和加強持卡人安全教育相結合，維護持卡人合法權益和加快銀行卡產業發展相結合，走出一條有內蒙古特色的發展之路。

　　本次研討會由內蒙古自治區人民政府主辦，中國人民銀行

呼和浩特中心支行承辦。