本報記者 曲力秋

　　專家建議做實貨幣政策委員會明確適度從緊的貨幣政策

　　2006年初以來，中國經(jīng)濟增長率從2005年的10.2%升高到2006年上半年的10.9%，超過了近10年來中國經(jīng)濟增長的最高速度和改革開放20多年來的平均增長高度。圍繞著目前經(jīng)濟學(xué)界爭論較大的貨幣政策和投資增長是否過快等問題，近日本報記者采訪了有關(guān)專家。

　　應(yīng)明確適度從緊的貨幣政策

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部副主任魏加寧說，目前

宏觀調(diào)控中問題最多的是貨幣政策，如果貨幣政策再不奏效的話，地方政府對行政干預(yù)的批評會更加強烈。

　　魏加寧認為，這些年業(yè)績穩(wěn)定的貨幣政策，無論是在宏觀經(jīng)濟政策松還是緊的時候，都沒有改變過。這樣一個政策包打天下的辦法，不能給市場傳遞一個很好的信號，并且會影響央行的信譽。現(xiàn)在應(yīng)該明確提出實行適度從緊的貨幣政策，從而給人的方向感和信號感會更強一些。

　　魏加寧認為，鞏固宏觀調(diào)控的成果必須加大改革的力度，要加快央行的改革，做實貨幣政策委員會。因為現(xiàn)在貨幣政策委員會是政策機構(gòu)而不是決策機構(gòu)。這減輕了人民銀行行長的約束力以及應(yīng)用貨幣政策的決策時機。很顯然，如果什么事情都需要國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)畫一個圈，會把很多事情都耽誤了。

　　魏加寧說，專業(yè)性過強的技術(shù)性問題也會削弱國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性，讓國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在非常專業(yè)性、技術(shù)性的問題上表態(tài)是很難的事情。所以，要做實貨幣政策委員會，與此同時再增加它的透明度，這樣就會提高貨幣政策決策的科學(xué)性和靈活性。

　　魏加寧認為，必須區(qū)分宏觀調(diào)控與經(jīng)濟管理、社會管理之間的關(guān)系。有人認為應(yīng)該把環(huán)境保護作為宏觀調(diào)控的目標之一，這聽起來似乎很有道理，但它犯了一個日程管理的錯誤。目前的情況是投資過熱，我們要限制投資過熱就把投資的門檻提高一下，通過把環(huán)境保護作為一個標準從而提高投資的門檻，但是宏觀經(jīng)濟是波動的，不可能老像現(xiàn)在這么過熱，將來經(jīng)濟冷下來的時候，我們要鼓勵投資，是不是又要把環(huán)保標準降下來呢？

　　所以，魏加寧說，不要把環(huán)境保護和宏觀調(diào)控捆綁起來，這樣對環(huán)境污染反倒是不利。

　　擴大內(nèi)需體現(xiàn)于擴大投資

　　對于目前爭議較多的投資過快問題，清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授魏杰認為，投資增長加快是

中國經(jīng)濟發(fā)展的一個必然現(xiàn)象，最近一個階段有兩件事情促使投資增長加快：一個是反復(fù)強調(diào)的公共產(chǎn)品的增加，其中80%和投資有關(guān)。

和諧社會一個很重要的問題是增加公共產(chǎn)品，公共產(chǎn)品大規(guī)模的增加必然導(dǎo)致投資增長加快；二是我們的實業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)開始進入到更新?lián)Q代時期，它的廠房、設(shè)備都已經(jīng)進入到新的調(diào)整時期。譬如，前一階段的溫州，提出了以標準廠房生產(chǎn)的概念，而它原來是作坊式的生產(chǎn)。所以，在實業(yè)領(lǐng)域目前正進入投資換代的時期。在這種情況下，投資加快是好事，要把投資壓下來是不可能的。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松說，目前在金融領(lǐng)域里大家關(guān)注較多的是外匯儲備會突破10000億美元，盡管近三個月這個增長幅度有所減緩，但增長幅度還是保持在一個比較高的速度上。外匯儲備的增加和宏觀政策直接相關(guān)，一方面它關(guān)系到貨幣收支，另一方面又關(guān)系到貨幣投放。

　　巴曙松說，從宏觀經(jīng)濟角度看，中國之所以出現(xiàn)這么大的貿(mào)易順差，與沒有保持一定的投資增長速度以及由此導(dǎo)致的國際收支失衡和國內(nèi)投資儲蓄的失衡是有密切相關(guān)的。

　　巴曙松說，過去我們在談到減少國際收支順差、減少對國際市場的摩擦?xí)r，通常把注意力更多地放在消費上。實際上消費和投資都是內(nèi)需，而擴大消費是一個中期目標，它在整個GDP中所占的比重是下降的。所以，消費的增長可能受一系列的因素如儲蓄傾向、消費傾向、社會保障的中期制度等影響，很難大起大落。

　　從這個角度說，巴曙松認為，擴大內(nèi)需最終要表現(xiàn)在擴大投資上，因為消費的擴張是有限的。

　　在投資增長中實現(xiàn)居民增收

　　中國社會科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)所研究院袁鋼明說，現(xiàn)在投資率過高被認為是經(jīng)濟增長過高的一個證據(jù)。但在經(jīng)濟高速增長時期，投資的高速增長或者投資率的上升都是合理的。日本在經(jīng)濟高速增長時期的投資率就比中國現(xiàn)在的還高。沒有理由認為投資的高速增長必然會導(dǎo)致經(jīng)濟過熱，這是基于如下判斷：第一，目前并沒有出現(xiàn)通貨膨脹，且通貨緊縮的壓力要更大一些。第二，煤、電、油、運并不短缺，還可以支持經(jīng)濟更高增長。第三，現(xiàn)在一種普遍的觀點是如果增長太高會導(dǎo)致能耗過高，但用單位能耗來判別經(jīng)濟增長速度是否合適。

　　袁鋼明說，現(xiàn)在有一種說法，由于投資過高而造成經(jīng)濟增長過快，會使居民收入增長過慢等。但事實是，我們的消費增長和居民收入的增長恰好是在投資高速增長的過程中實現(xiàn)的，如果把投資壓下去的話，消費和居民收入會下降的更快。(28C1）