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分權只是是手段 樓市調控路還長http://www.sina.com.cn 2006年11月23日 00:00 中國證券網-上海證券報
近日的房地產宏觀調控市場,漸有“大快人心”之感。先有一些土地反腐案頻頻曝光,又有開發商“瞞利”被揭開面紗、一些相應的稽查活動也相繼啟動。“宏觀調控進入深化階段”的說法在市場流傳,人們也開始對樓市重回理性軌道抱有更大的期望。 在此風口浪尖,一直是樓市關注焦點的上海房地產市場,比起北京和深圳的“大漲”態勢,則顯得平靜。這一次,關于上海市房屋與土地資源管理局討論“一拆為二”的消息經記者多方采訪初露端倪則是激起了一朵浪花。雖然,這一討論并非一定帶來通過和實施,但是其本身蘊含的“分權”和“土地垂直管理”的積極意義,保證政令暢通,使宏觀調控效果更為明顯的目標,已經令市場欣喜。 在中央嚴格執行土地垂直管理的總體基調下,地方有關部門必將給予配合。另外,有關市、區級的土地管理權利的梳理,過多非行政內容的剝離,都表明了上海市房地產管理的行政制度有望進一步走向平衡、完善和成熟。 當然,專家也提醒,即便上海房地局此次真正實現了“一拆為二”,結果也還只是權力在表面上的分置。“能否讓宏觀調控到位,根本動力還不在于一兩個行政職能部門的分與合,而在于各級部門的切實貫徹和通力配合。”一位政府參事在接受采訪時反復向記者強調。 專家表示,宏觀調控只有解決了房地產市場深層的體制問題,才能從根本上抑制市場的“虛熱”。“不能指望一兩個案件的曝光或一兩個行政部門職能的調整就可以解決全部問題。從住房保障體制到住房供應結構,從房地產交易秩序到土地管理體制,一系列深層制度的完善才是保證樓市健康發展的關鍵。” 樓市調控,仍然任重道遠。
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