11月16日、17日，國家工商總局在廣西壯族自治區桂林市召開工商行政管理系統打擊合同欺詐工作研討會。會議總結了近年來全系統打擊合同欺詐工作的做法和經驗，研究了進一步提高合同執法效能、逐步建立防范合同欺詐的長效機制。

　　會議指出，近年來，各級工商局合同監管部門打擊合同欺詐工作取得了一定成效。一是監督檢查合同履行情況，及時處理檢查中發現的問題。2005年至今年上半年，共檢查合同415萬多份，合同金額10467億元。二是積極運用行政調解手段，及時化解合同紛爭。2005年至今年上半年，共受理合同爭議案件4.37萬起，爭議金額22.91億元。三是嚴厲打擊合同欺詐違法行為，維護了市場交易安全。2005年至今年上半年，全國共查處合同欺詐等違法案件3.2萬起，涉案合同金額34.06億元，移送司法機關處理案件35起。四是各地結合本地實際，探索整治社會各界反映強烈的霸王條款。五是圍繞企業信用監管工作，繼續開展“守重”活動。2005年全國共有“守重”企業12.08萬家，其中連續10年以上的“守合同重信用”企業有1.21萬家，六是通過開展合同幫扶活動，初步實現了企業增效、農民增收的目的。今年上半年，全國縣級以上工商局制定示范性訂單合同文本710多個，已納入合同幫扶范圍的涉農企業12.8萬多戶，訂單簽約金額3246億元。

　　會議指出，目前打擊合同欺詐工作中存在一些難點及問題。一是合同欺詐等違法行為還比較突出，在一些地區成為社會關心和群眾反映的焦點、熱點問題。二是合同監管職能在一些地區還沒有完全到位，出現合同監管的盲區和死角。

　　會議強調，各級工商行政管理機關要以合同執法保障和諧，認真履行合同監管職能，維護市場交易安全，促進經濟社會和諧發展。

　　會議要求，各地合同監管部門要切實履行合同監管職能，為構建

和諧社會作出新的努力和貢獻。一是繼續完善“合同幫農機制”，積極開展涉農合同幫扶活動。重點是在圍繞提高農民的合同法律知識、簽訂合同技巧、推行示范性訂單合同文本、打擊涉農合同欺詐等方面做深做實。二是嚴厲打擊合同欺詐行為，維護市場交易安全。要提高執法效能，加大案件查辦力度，集中查處社會關注的典型合同欺詐案件，及時做好涉嫌犯罪案件的移送工作。三是積極推行合同示范文本，防范合同糾紛和合同欺詐。短期內難以制定合同示范文本的，可探索制定示范性合同文本，待條件成熟時制定全省（區、市）統一的合同示范文本。對過去制定推行但已不適應現實需要的合同示范文本，要及時做好修訂推行工作。四是繼續開展“守合同重信用”單位公示活動，引導全社會形成良好信用觀念。要認真按照總局年初下發的《關于深入開展“守合同重信用”活動的若干意見》的精神，做好本地區“守合同重信用”單位的公示工作，逐步使全國的“守合同重信用”活動走向制度化、規范化、法制化，真正使其成為對企業信用進行動態監管的重要組成部分。五是發揮合同爭議行政調解職能，營造和諧的社會氛圍。要把查處合同欺詐案件與行政調解有機結合，重點指導基層工商所積極開展合同爭議行政調解工作，及時解決交易糾紛，保護合同當事人的合法權益。要結合工作實踐，創新調解機制，整合調解資源，不斷提高行政調解工作效率和公信力。

　　會議強調，做好打擊合同欺詐工作，要注意普法宣傳與典型案例警示相結合，與預警提示相結合；合同行政監管與行業自律相結合，與社會團體、消費者監督相結合；工商部門行政執法與相關部門的行業治理相結合，與司法部門的刑事打擊相結合；階段性整治與法制建設相結合，與建立長效工作機制相結合。

　　會議同時對明年合同監管及拍賣、抵押工作提出了意見，包括：繼續推進社會主義新農村建設，做好經紀活農和合同幫農工作；探索格式條款監管，嚴厲打擊合同欺詐違法行為；進一步做好“守合同重信用”單位公示工作；做好合同示范文本的制定推行工作；指導各地做好合同爭議行政調解工作；進一步貫徹落實《經紀人管理辦法》；加強有關合同、經紀人的法制建設工作，加強對有關中介組織的指導工作；加強拍賣和企業動產抵押物登記工作；加強調查研究等。

　　（中國工商報提供）