“WTO與深圳國(guó)際化”之應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織后過渡期系列報(bào)道

　　深圳亟須提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

　　——訪深圳市世貿(mào)組織事務(wù)中心主任張金生

　　商務(wù)部已連續(xù)舉辦兩屆的“中國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研討會(huì)”今年將從廈門移師深圳。研討會(huì)由國(guó)家商務(wù)部、深圳市人民政府聯(lián)合主辦，商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局、市貿(mào)工局、市世貿(mào)組織事務(wù)中心承辦。

　　在中國(guó)加入世貿(mào)組織五周年之際，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，來(lái)審視我們的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，分析我國(guó)及深圳產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，無(wú)疑將對(duì)深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶來(lái)積極影響，也有助于深圳企業(yè)更好地走好加入世貿(mào)組織“后過渡期”。

　　本屆研討會(huì)將于12月4日在深舉行，在會(huì)議前夕，記者采訪了市世貿(mào)組織事務(wù)中心主任張金生(以下簡(jiǎn)稱“張”)，他就研討會(huì)在深舉辦的意義，加入世貿(mào)組織“后過渡期”深圳企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境進(jìn)行了分析，并就如何提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際

競(jìng)爭(zhēng)力提出了許多真知灼見。

　　記者：“中國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研討會(huì)”今年從廈門移師深圳舉行，本屆研討會(huì)的側(cè)重點(diǎn)是什么？舉辦這樣的研討會(huì)對(duì)深圳有何積極意義？

　　張：今年的研討會(huì)結(jié)合深圳及泛珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，促進(jìn)深圳國(guó)際化城市的建設(shè)，依照一年一度的“WTO與深圳”高級(jí)論壇的工作安排，論壇主題擬以“多邊規(guī)則、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)與自主創(chuàng)新”為主題。本次研討內(nèi)容主要包括：多邊規(guī)則與提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)安全與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、貿(mào)易救濟(jì)等。

　　進(jìn)入加入世貿(mào)組織“后過渡期”，我市企業(yè)將面臨更為復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈。一方面從國(guó)際上看，世界科技和全球化的迅猛發(fā)展必將引發(fā)新一輪的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深圳企業(yè)能否抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升；另一方面從國(guó)內(nèi)看，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更加激烈，深圳產(chǎn)業(yè)能否保持優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)領(lǐng)跑，也將取決于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。因此，本次研討會(huì)對(duì)于深圳來(lái)說有十分重要的意義。

　　記者：本次研討會(huì)邀請(qǐng)的嘉賓來(lái)自哪些領(lǐng)域，他們將帶來(lái)什么精彩的演講內(nèi)容？

　　張：擬邀請(qǐng)參會(huì)人員主要有國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，地方商務(wù)主管部門，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，部分中外著名企業(yè)，國(guó)內(nèi)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)，港、澳、臺(tái)地區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)，深圳市WTO事務(wù)中心顧問委員會(huì)全體高級(jí)顧問，深圳市相關(guān)單位和各區(qū)貿(mào)工局，深圳市WTO事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及聯(lián)絡(luò)員、深圳市WTO事務(wù)工作站的相關(guān)人員，大約200多人。

　　嘉賓陣容強(qiáng)大，規(guī)格高，將有非常精彩的主題發(fā)言：中國(guó)駐WTO大使孫振宇、WTO總部總干事內(nèi)閣Aranchagonzalezlaya主任、WTO貿(mào)易與發(fā)展委員會(huì)主席、WTO貿(mào)易政策審議委員會(huì)ClaudiaUribe主席、美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)高科技及制造業(yè)處MichaelAnderson處長(zhǎng)等專家學(xué)者，圍繞多邊規(guī)則與提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作主題發(fā)言；國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心程國(guó)強(qiáng)研究員、北京環(huán)中律師事務(wù)所王雪華律師等5名專家學(xué)者，圍繞跨國(guó)經(jīng)營(yíng)與提升競(jìng)爭(zhēng)力作主題發(fā)言；同時(shí)還安排中國(guó)工程院院士李京文教授、國(guó)家發(fā)改委對(duì)外貿(mào)易研究所張燕生所長(zhǎng)以及深圳知名企業(yè)家等4名專家學(xué)者暢談自主創(chuàng)新與提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　記者：本次研討會(huì)的舉辦，適逢中國(guó)加入世貿(mào)組織五周年，五年來(lái)我國(guó)及深圳產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)如何？

　　張：應(yīng)該說，中國(guó)加入世貿(mào)組織五年來(lái)效果是明顯的，成績(jī)是驕人的：對(duì)外貿(mào)易方面，加入世貿(mào)組織五年來(lái)年均增長(zhǎng)30%左右，并成為美國(guó)第三、歐盟和日本第二大貿(mào)易伙伴；從外貿(mào)依存度看，中國(guó)達(dá)到31%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的平均依存度是24%，發(fā)展中國(guó)家為19%，同時(shí)，中國(guó)也是進(jìn)口的巨大市場(chǎng)，在全球貿(mào)易增長(zhǎng)地貢獻(xiàn)率將達(dá)到12%。

　　加入世貿(mào)組織五年來(lái)，深圳的發(fā)展也是可圈可點(diǎn)：2005年，GDP增長(zhǎng)達(dá)到15%，外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)達(dá)到30.4%，連續(xù)十三年深圳外貿(mào)出口全國(guó)第一，從一個(gè)側(cè)面反映出深圳產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　不過在看到成績(jī)的同時(shí)，也不容忽視隨著全球化進(jìn)程加快，隨之而來(lái)日益增多的貿(mào)易摩擦問題。這源于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、貿(mào)易保護(hù)主義，也源于我們的外貿(mào)順差、出口增長(zhǎng)速度高等多方面原因。

　　記者：2006年是我國(guó)加入WTO后的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，標(biāo)志著我國(guó)加入WTO“過渡期”的結(jié)束。進(jìn)入加入世貿(mào)組織“后過渡期”，我們的產(chǎn)業(yè)將面臨哪些方面的挑戰(zhàn)，要如何正確看待？

　　張：盡管中國(guó)切實(shí)履行了加入世貿(mào)組織時(shí)的承諾，而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位也在逐步確立，但走進(jìn)“加入世貿(mào)組織后過渡期”的中國(guó)，在未來(lái)幾年仍將要面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

　　從進(jìn)入“后過渡期”起，一些過渡期具有的“屏蔽”作用將弱化或喪失，因此，絕不能把過渡期的特殊“享受”當(dāng)成加入世貿(mào)組織后的常態(tài)，進(jìn)而認(rèn)為“后過渡期”也會(huì)風(fēng)平浪靜、波瀾不驚；從進(jìn)入“后過渡期”起，政府原有的一些管理手段將逐步放開或取消，部分敏感產(chǎn)業(yè)將面臨進(jìn)口產(chǎn)品和服務(wù)更激烈的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境更趨復(fù)雜，加入世貿(mào)組織后我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的一些深層次影響也將逐漸顯現(xiàn)。

　　進(jìn)入“后過渡期”，我國(guó)產(chǎn)業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)將主要表現(xiàn)在：貿(mào)易摩擦、貿(mào)易爭(zhēng)端會(huì)長(zhǎng)期存在且呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；

紡織品的貿(mào)易摩擦可能會(huì)更加突出，幾率會(huì)更大；反傾銷大案、要案會(huì)增加，反補(bǔ)貼和

知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的案件也會(huì)增加；一些發(fā)展中國(guó)家對(duì)我們的各種貿(mào)易救濟(jì)措施、貿(mào)易限制形式也會(huì)增加。

　　對(duì)深圳來(lái)說，關(guān)稅降低和非關(guān)稅措施取消，服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)一步開放，貿(mào)易摩擦越來(lái)越多，深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。但是機(jī)遇和商機(jī)同樣并存：隨著加入世貿(mào)組織“后過渡期”的來(lái)臨，深圳全方位對(duì)外開放也蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)；結(jié)合CEPA實(shí)施、深港兩地政府簽署的“1＋8”合作框架協(xié)議以及“9＋2”泛珠三角區(qū)域合作的新形勢(shì)，深圳的對(duì)外開放將向更高層次、更寬領(lǐng)域、更廣范圍全方位推進(jìn)。

　　記者：您對(duì)下一步深圳提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有何好的建議？

　　張：吳儀副總理曾經(jīng)說過，“提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，是做好加入世貿(mào)組織應(yīng)對(duì)工作，切實(shí)維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的重要內(nèi)容，是我國(guó)產(chǎn)業(yè)在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中得以健康發(fā)展的根本途徑”。

　　我認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，政府主管部門對(duì)提升產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力和環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力負(fù)有重要責(zé)任，政府促進(jìn)公平貿(mào)易，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的職責(zé)更為突出。

　　其次，要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和資源跨地區(qū)跨國(guó)界流動(dòng)的作用下，重點(diǎn)發(fā)展具備比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)：包括要大力發(fā)展高新技術(shù)制造業(yè)；用先進(jìn)適應(yīng)性技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)；大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)、物流業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)；調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁等。

　　第三，要強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，學(xué)會(huì)用高超的技巧運(yùn)用好世界經(jīng)濟(jì)的“游戲規(guī)則”，不僅要熟悉精通，更要善于運(yùn)用規(guī)則來(lái)維護(hù)我們的權(quán)益。

　　第四，要合理運(yùn)用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，化解貿(mào)易摩擦，助推企業(yè)走好國(guó)際化之路。

　　如果說，深圳在過渡期主要是通過學(xué)習(xí)和適應(yīng)WTO規(guī)則，應(yīng)對(duì)可能帶來(lái)的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，那么，在“后過渡期”則應(yīng)該是熟練掌握和靈活運(yùn)用WTO規(guī)則，抓住機(jī)遇，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在WTO多邊體制下獲得更大的利益，贏得更快的發(fā)展。

　　本報(bào)記者 饒潔