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城市水污染屢禁不止問責(zé)誰

http://www.sina.com.cn 2006年11月22日 01:12 中華工商時(shí)報(bào)

  □本報(bào)記者王松 見習(xí)記者田錦凡

  8月1日,吉林松花江支流發(fā)生化工污染事故。

  8月29日,重慶嘉陵江遭嚴(yán)重污染。

  10月22日,甘肅省蘭州市一排污管道向黃河排放紅色污水。

  繼去年吉化雙苯廠爆炸導(dǎo)致松花江重大水污染事故后,我國(guó)多個(gè)城市相繼發(fā)生水污染事件,暴露出城市水安全的多重隱患。安全漏洞與水環(huán)境惡化的趨勢(shì)相疊加,成為威脅百姓用水安全的“不定時(shí)炸彈”。

  大家的神經(jīng)因此總得繃緊,且會(huì)追問“為什么”。遺憾的是,就算有十萬個(gè)“為什么”,就算有多少次強(qiáng)力“環(huán)保風(fēng)暴”風(fēng)生水起,水污染事件依舊屢屢發(fā)生。

  氟化物超標(biāo)達(dá)10.9倍

  10月23日,貴州省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)督察組在檢查遵義磷肥廠時(shí)發(fā)現(xiàn),幾個(gè)裝滿污水的沉淀池緊鄰遵義市飲用水源洛江河河岸;硫酸生產(chǎn)工藝中的高位酸庫(kù)、酸槽已嚴(yán)重腐蝕,存在很大的安全隱患。

  監(jiān)察人員表示,一旦出現(xiàn)酸庫(kù)泄漏,上百噸濃硫酸將直接排入洛江河,對(duì)遵義市中心城區(qū)飲用水源造成嚴(yán)重污染,不排除全城面臨停水的可能。

  今年7月,該廠就發(fā)生兩起工業(yè)廢水管道泄漏、酸性廢水直排洛江河引起死魚的事件。環(huán)保部門應(yīng)急監(jiān)測(cè)了所有點(diǎn)位,結(jié)果發(fā)現(xiàn)泄漏廢水的PH值、總磷、氟化物均超標(biāo),其中氟化物最高超標(biāo)達(dá)10.9倍,使部分河段污染嚴(yán)重。

  “我只知道職工要吃飯”

  據(jù)了解,遵義市磷肥廠由貴州省監(jiān)獄管理局直管,主要生產(chǎn)普鈣、鈣鎂磷肥(現(xiàn)生產(chǎn)富錳渣)。2002年,廠里將硫酸、高爐生產(chǎn)線出租給個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)。多年來,該廠超標(biāo)排放的廢氣危害著附近1萬多居民生活,排放的含氟廢水形成了遵義市區(qū)飲用水源惟一的工業(yè)污染源。

  督察組一行掩鼻進(jìn)入該廠車間,不到1分鐘就全退了回來———刺鼻的氣體讓人胸悶頭暈。當(dāng)?shù)丨h(huán)保人士透露,這些煙塵主要是硫酸生產(chǎn)線排放的二氧化硫,該廠有兩條硫酸生產(chǎn)線,均屬國(guó)家明令淘汰的落后工藝。

  “外面污染成什么樣我沒辦法,我只知道廠里職工要吃飯,要維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。”該廠廠長(zhǎng)牛貴林如此回應(yīng)督察組的質(zhì)問。

  記者在廠區(qū)周圍看到,地里的莊稼長(zhǎng)勢(shì)都不好。

  數(shù)年水污染為何不堵?

  監(jiān)管部門哪里去了?

  貴州省監(jiān)獄管理局表示,其已要求遵義磷肥廠重視環(huán)保工作,確保達(dá)標(biāo)排放,但因該廠無必需的污染指標(biāo)控制手段、環(huán)境管理制度不完善,加之職工環(huán)保設(shè)施操作技能低、管理不力等,無法根本保證污染治理設(shè)施的正常運(yùn)行,導(dǎo)致時(shí)常出現(xiàn)排放水污染物超標(biāo)的情況。

  遵義市環(huán)保局也表示,近兩年,環(huán)保部門立案查處該廠違法排污行為12起,罰款12.5萬元,但至今其尚欠繳罰款10.5萬元,歷年依法應(yīng)繳納百萬元以上的排污費(fèi)也基本未繳納。

  另?yè)?jù)悉,該省政府高度重視環(huán)保執(zhí)法檢查組關(guān)于磷肥廠污染問題的提議,掛牌督辦,各方并于去年7月達(dá)成一致,決定對(duì)該廠實(shí)施搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)。有關(guān)部門還積極實(shí)施治理,確保該企業(yè)在搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)前不發(fā)生污染事故。

  然而一年多過去,該廠不僅在一個(gè)月內(nèi)連發(fā)兩次事件,污染之勢(shì)愈演愈烈,搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)似乎也全無影蹤。

  記者欲就此采訪當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門,除聽到重復(fù)上一年的“決定”外,并未得到有針對(duì)性的答復(fù)。

  堵住水污染要越多道坎

  “什么東西能賺錢企業(yè)就生產(chǎn)什么,根本沒有考慮環(huán)境問題!辟F州省環(huán)保局一負(fù)責(zé)人道出了其中原由。有關(guān)專家認(rèn)為,一些地方政府過度重視GDP增長(zhǎng),單線發(fā)展,也犯了和企業(yè)一樣的大錯(cuò),最終導(dǎo)致企業(yè)造污,百姓受害,政府買單。

  統(tǒng)計(jì)顯示,2005年全國(guó)廢水排放量達(dá)到524億噸,比2000年增加了26%,全國(guó)90%以上城市水域污染嚴(yán)重。

  “執(zhí)法部門將依法從重處罰,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)線也將依法強(qiáng)制關(guān)閉。”貴州省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)田總隊(duì)長(zhǎng)向記者介紹針對(duì)遵義磷肥廠的處理措施。有環(huán)保人士呼吁,應(yīng)多管齊下提高企業(yè)環(huán)境違法成本。

  專家表示,事實(shí)上不僅是“罰款”問題,環(huán)境執(zhí)法還期待超越“權(quán)力”和“政策”這兩道坎。一方面要突破地方保護(hù)主義,另一方面要完善城市水安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制。

  此外,水污染蔓延正考問著企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,而這又是一個(gè)更具廣泛社會(huì)意義的課題。


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