來源：中國經(jīng)營報(bào) 本報(bào)記者：朱力

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，與中東合作的直接作用將能夠使中國規(guī)避國際油價(jià)起伏不定帶來的不必要成本支出，將會(huì)大大減少世界石油市場(chǎng)變動(dòng)給中國帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

　　正當(dāng)中國周旋在中亞、俄羅斯等能源新興力量之間的時(shí)候，一直以來都略顯沉悶的中東地區(qū)向中國傳遞了積極的信息：掌握著大量石油的沙特、科威特等中東國家在華開設(shè)煉油廠漸成勢(shì)頭。

　　在國內(nèi)煉油業(yè)因價(jià)格倒掛普遍虧損的背景下，中東產(chǎn)油國紛紛到中國投資煉廠顯得頗耐捉摸。

　　產(chǎn)油巨頭移師下游產(chǎn)業(yè)

　　在青島開發(fā)區(qū)石化工業(yè)園一片期待多年的土地上，帶著黃色安全帽的工程指揮人員揮手忙碌著，不時(shí)傳來喊叫聲，工人們正在緊張地進(jìn)行打樁、管道等地下工程。據(jù)這片土地的“新主人”，中國石化青島煉油化工有限公司的董事長杜國盛介紹，中石化大煉油項(xiàng)目計(jì)劃到今年年底要完成全部的地下施工，從明年年初開始進(jìn)行地上設(shè)備安裝，明年底要建成投產(chǎn)。

　　在這項(xiàng)一期投資達(dá)12億元人民幣的千萬噸級(jí)煉油項(xiàng)目中，掌握了全球四分之一的石油蘊(yùn)藏、沙特政府全資擁有的全球最大的石油生產(chǎn)商沙特阿美一直是潛在的外方投資者。同時(shí)兼任中石化集團(tuán)公司總裁助理的杜國盛透露，阿美與青島地方政府及其他相關(guān)部門進(jìn)行了數(shù)十次談判，中方初步達(dá)成的意向是擬出讓25%的大煉油股份。

　　沙特的要求并不復(fù)雜，以此為條件，要求中石化只進(jìn)口他們的原油，從而實(shí)現(xiàn)中國與中東石油的進(jìn)出口市場(chǎng)之間直接實(shí)現(xiàn)對(duì)接。據(jù)青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一位參與青島大煉油項(xiàng)目談判的人士介紹，如果合資成功，一期原油加工能力年1000萬噸，可實(shí)現(xiàn)年銷售收入300多億元。而在項(xiàng)目二期工程實(shí)施后，原油加工量將達(dá)到每年2000萬噸。

　　“除了青島項(xiàng)目，聽說沙特工業(yè)基礎(chǔ)公司最近正在大連選址，也是想做下游產(chǎn)品。”中國石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院高級(jí)工程師白雪松說。

　　與此同時(shí)，為廣州南沙建一座煉油廠，科威特國家石油公司也在中國動(dòng)作頻頻。國家發(fā)改委已正式下發(fā)通知，同意廣東省、中石化與科威特國家石油公司聯(lián)合開展廣東煉油合資項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。目前可以確定的是，中科煉油項(xiàng)目的原油將全部由科威特供應(yīng)。

　　廣州石化有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，中科煉油項(xiàng)目規(guī)模為每年1200萬噸，項(xiàng)目總投資達(dá)50億美元，包括新建一座現(xiàn)代化煉油廠和一座石化工廠。到2010年左右，科威特?zé)捰晚?xiàng)目完成后，廣州將形成一個(gè)年煉油能力達(dá)3000萬噸的世界級(jí)石化工業(yè)基地。科威特還可能會(huì)與中國合資興建第二座石油煉化廠。

　　規(guī)避歐佩克配額

　　目前國內(nèi)油價(jià)倒掛，煉油業(yè)政策性虧損，中東國家為何對(duì)投資該產(chǎn)業(yè)還有如此高的積極性？

　　一位業(yè)內(nèi)專家告訴記者，“不將雞蛋放在同一個(gè)籃子里”是化解風(fēng)險(xiǎn)的金科玉律，中東產(chǎn)油國非常容易受到歐佩克的影響，抗風(fēng)險(xiǎn)性弱、更不易在短期內(nèi)恢復(fù)，所以在境外投資建造煉油廠已經(jīng)成為海灣石油大國一種常見的預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略，這對(duì)于緩解因各種突發(fā)事件而可能導(dǎo)致的供應(yīng)不足等具有非常重要的意義。

　　從11月1日起，歐佩克每日減產(chǎn)120萬桶，以支撐不斷下滑的油價(jià)。歐佩克秘書長巴爾金都10月31日在莫斯科出席的一個(gè)能源會(huì)議時(shí)表示，歐佩克在需求疲軟下明年可能繼續(xù)減產(chǎn)。

　　“改變傳統(tǒng)的長期貿(mào)易方式為滲透式投資，這樣可避免歐佩克組織的原油配額限制，又可確保項(xiàng)目所需原油實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定供應(yīng)。”上述人士稱。沙特曾就通過這種手段來保住在日韓兩國的市場(chǎng)份額。

　　中東石油巨頭積極投資中國煉化業(yè)，實(shí)際上也為自身介入中國的石油石化終端市場(chǎng)找到了一個(gè)絕佳切入點(diǎn)。根據(jù)世貿(mào)組織的要求，2006年12月11日，中國石油石化行業(yè)的加入世貿(mào)組織過渡期結(jié)束，將放開成品油批發(fā)市場(chǎng)。

　　同時(shí)，中國政府在政策上也給予鼓勵(lì)和引導(dǎo)。今年3月，國家發(fā)改委公布了《煉油、乙烯中長期專項(xiàng)規(guī)劃》細(xì)則，明確支持外資企業(yè)參與其中。

　　中國原油進(jìn)口的新通道

　　對(duì)于中國來說，最核心問題就是，外資在進(jìn)入中國石油產(chǎn)業(yè)下游市場(chǎng)的同時(shí)，中國也獲得了原油的進(jìn)口權(quán)。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所綜合室副主任鄧郁松介紹，中國是世界石油需求量增長最快國家之一，比較保守的估計(jì)，2010年原油的需求量達(dá)3億噸，2020年達(dá)3.8億噸，在2010年中國的原油缺口為1億噸，2020年達(dá)1.6億噸。特別是今年第四季度之后，發(fā)生能源緊張，石化產(chǎn)品方面供應(yīng)短缺。

　　長期以來，中國進(jìn)口石油的方式主要采用兩種方式：一是直接通過石油貿(mào)易買入，價(jià)格在相當(dāng)程度上被中間商所操縱；二是與產(chǎn)油國共同開發(fā)當(dāng)?shù)赜吞铮瑥闹刑崛　胺蓊~油”，然而，這也引起了一些國家的防備甚至敵視，產(chǎn)生了一些不良論調(diào)。

　　鼓勵(lì)中東國家到中國煉油，無疑是中國“市場(chǎng)換資源”策略的再次體現(xiàn)。興業(yè)證券石化分析師裴力軍表示，對(duì)于中國來說，技術(shù)、設(shè)備都可以自己解決，唯一缺的只是穩(wěn)定、價(jià)廉的原油。沙特?fù)碛胸S富的油氣資源，它們不需要從市場(chǎng)購買石油。

　　根據(jù)中石化與沙特阿美石油公司正式簽署的《諒解備忘錄》，沙特阿美公司直至2010年將為中石化及其子公司提供100萬桶/日的阿拉伯地區(qū)原油產(chǎn)品。

　　中石化勘探開發(fā)研究院張抗認(rèn)為，100萬桶的概念就是一年的原油供應(yīng)量為5000萬噸，單就中石化而言，如果和沙特阿美的一系列協(xié)議落實(shí)之后，中石化70%的原油進(jìn)口都將來自沙特。目前，這一比例為55%～60%。

　　還有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，與中東合作的直接作用將能夠使中國規(guī)避

國際油價(jià)起伏不定帶來的不必要成本支出，將會(huì)大大減少世界石油市場(chǎng)變動(dòng)給中國帶來的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，油價(jià)可以按照當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格核算，減少了中間環(huán)節(jié)，也降低了中國通過國際金融市場(chǎng)中介所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。