陳姍姍

　　利益矛盾和出資人的不一致，正在成為河北省鋼鐵業整合的兩大攔路虎。作為中國第一鋼鐵大省，河北鋼鐵業目前面臨的窘境，也是國內鋼鐵業整合的縮影。

　　來自國家發改委的數據顯示，預計今年占到全國21%鋼產量的河北省鋼鐵企業達202家，但其中擁有煉鋼能力的企業卻只有88家。作為鋼鐵產業淘汰落后產能重點地區，河北、山西兩省高爐容積為300立方米及以下企業占全國同類企業的68.7%，兩省落后煉鐵能力占全國落后煉鐵能力的64.8%。

　　河北省冶金行業協會副會長宋繼軍昨日對《第一財經日報》表示，從去年開始，河北省鋼鐵業的整合就已經有了清晰的思路：組建以邯鋼和唐鋼為主的南北兩大鋼鐵集團，按照“先整合后改造，積極扶持、壯大、發展一批具有綜合競爭力的大集團、大公司，提高產業集中度”為指導思想，在三個層面上引導和推動全省鋼鐵企業進行重組。其目標是，到2010年河北鋼鐵企業的數量由現在的202家整合為40家左右，全省排名前10位的企業的鋼產量占據全省總量的75%以上。

　　然而，到現在，夢想已經破滅了一半。北部鋼鐵集團河北唐鋼集團已經掛牌，但在南部，邯鋼整合石鋼、邢鋼等國有及民營鋼企的設想，進展并不順利：邢鋼、石鋼已經有外資進入，邯鋼只能與一些非優質民營中小鋼鐵企業“結盟”。

　　“南部鋼鐵集團的整合方案，本應該在6月份明確的，但是，現在還停滯不前，毫無進展�！彼卫^軍說。

　　外資和省外企業的覬覦，是擺在河北省面前的兩大障礙。今年6月初，寶鋼“收購”邯鋼戰的傳聞就開始甚囂塵上。之前，邯鋼股份董事長劉如軍透露，正在與境外兩家鋼鐵公司洽談股權合作。河北省政府則一直堅持南部鋼鐵集團的重組原則不變。“幾方勢力的博弈，造就了今天的停滯不前�！敝�情人士透露。

　　“聯合重組的根本問題就是最終實現出資人的一致，”宋繼軍表示，北部鋼鐵集團的三家企業是由政府100%出資，所以整合順利。“因此，把國有資產委托管給誰才是最關鍵的問題。”

　　宋繼軍建議，河北省整合鋼鐵企業的方案可以效仿當年寶鋼集團重組上海鋼廠的模式，即上海市政府把幾家鋼廠的資產無償劃撥給國家，再由國家授權和委托寶鋼集團來履行出資人的職能，對幾家鋼廠進行重組。

　　民營企業之間的聯合重組同樣存在問題。已經完成了三家鋼廠聯合重組的唐山國豐鋼鐵有限公司副總經理翟云明表示，現在民營企業之間相互重組會比較困難，也是因為沒有一個統籌協調的人。之前國豐之所以能夠順利完成重組三個鋼廠，也是因為都是地方政府出資的集體企業，重組工作可由地方政府牽頭。

　　不過，河北民營企業間的整合已出現了曙光。根據本報記者獲得的最新消息，唐山市豐南區的10家民營鋼鐵企業已整合成3家鋼鐵集團，而河北南部的武安市也將有12家民營鋼鐵企業要整合成一家，目前正在進行掛牌前的注冊。

　　宋繼軍透露，河北省政府最近將公布一些不符合國家鋼鐵產業政策的鋼鐵企業名單，通過經濟手段對這些企業進行清理，比如加收電費、水費等。

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