繼10月15日《零售商促銷行為管理辦法》正式施行后，11月15日，《零售商供應商公平交易管理辦法》又正式實施。該《辦法》由商務部、國家發改委、國家工商總局、公安部、國家稅務總局五部門聯合制定，《辦法》明確了零售商及供應商不得從事的不公平交易行為。兩個《辦法》的實施將在零售商、供應商以及消費者三者之間建起一個公平交易的平臺。

　　目前，我國消費品生產供過于求，零售商在銷售渠道方面占據優勢地位，諸如不公正條款、不合理收費和拖欠貨款等行為嚴重影響了供應商和零售商的關系，損害了供應商的利益。同時，也有一些供應商憑借商品的市場占有率優勢，強制搭售商品，限制零售商銷售其他供應商的商品。針對零售商、供應商的諸多不公平交易行為，《辦法》規定了零售商不得強迫供應商承擔商品損耗、銷售返利等不公平交易行為，不得限制供應商經營活動妨礙公平競爭，不得不合理使用供應商促銷人員，不得向供應商不合理退貨，并詳細規定了零售商收取促銷服務費的條件、程序，不得收取的費用項目，對零售商拖欠貨款問題作出了規范。《辦法》還規定了供應商不得向零售商強行搭售，限制零售商銷售其他供應商的商品等行為。

　　不合理收費是長期以來零供矛盾中十分突出的問題。針對這個問題，《辦法》通過明確促銷服務費，規定了收取促銷服務費的目的和條件；明確了收取促銷服務費的程序，規定零售商向供應商收取促銷服務費的，應當事先征求供應商的同意，訂立合同；規定了零售商收取促銷服務費應當履行的義務，要求零售商收取促銷服務費后，應當按照合同約定向供應商提供相應的服務，不得擅自中止服務或降低服務標準；明確提出零售商不得收取的5種不合理收費項目，并規定其他與銷售商品沒有直接關系、應當由零售商自身承擔或未提供服務而收取的費用，零售商也不得向供應商收取。

　　因為濫用優勢地位的零售商通常是具有一定市場規模、達到較高銷售水平的零售商，所以，《辦法》中所規制的零售商限定在年銷售額1000萬元以上的企業及其分支機構。同時，按照《辦法》規定，零售商或者供應商違反該辦法且有違法所得的，最高可處3萬元的罰款，沒有違法所得的可處1萬元以下罰款，有關部門并可向社會公告。

　　據了解，《辦法》施行后，各地商務、工商、公安、稅務等部門，將依照相應的法律法規及有關規定，在各自的職責范圍內，對《辦法》規定的行為進行監督管理，并在分工負責的基礎上密切配合，聯合查處重大違法行為。

　　（中國工商報提供）