本報記者 孫 雷

　　其四，稅收優惠。對確實需要扶持的生物能源和生物化工生產企業，國家給予稅收優惠政策，以增強相關企業競爭力。

　　在胡靜林司長看來，從長遠看，生物能源與生物化工等石油替代品的發展要靠市場，立足于提高自身競爭力，但在發展初期，還面臨著生產成本高、市場風險大、原料落實困難、關鍵技術瓶頸等制約因素。

　　“對生物能源與生物化工實施財稅扶持將有助于突破各項制約因素，大大加快其發展進程�！焙�靜林說。

　　十一部委政策組合拳

　　發展生物

　　論壇上，國家發改委工業司副司長熊必琳指出，“十五”期間，國家發改委、財政部、科技部等八部委的合作，對促進國家液體生物燃料工業的發展起到非常重要的作用，而“十一五”期間，合作的部委將增加到11個。

　　其中，新增加的部門包括國務院能源領導小組、農業部和國土資源部�！斑@樣，就可以從能源替代、農業區域發展、土地資源利用角度考慮，加強組織引導。”熊必琳解釋說。

　　他同時透露了正在審批過程的燃料乙醇產業“十一五”發展專項規劃。

　　規劃提出，到2020年，乙醇汽油將占中國汽油消費量的一半以上，并形成“非糧”原料為主、以技術進步為動力、經濟效益為中心、緩解能源供應緊張壓力和保護環境為目的的液體生物燃料產業鏈。

　　在生物燃料乙醇的推廣市場布局上，將保證現有的東北三省、河南、安徽等5省全封閉運行試點的供應，同時擴大湖北、山東、河北、江蘇等四省的規模，“十一五”前期實現全省封閉。另外，將盡快在條件較好的省市區推廣，實現全省區的封閉運行并逐步在其他地區推廣。

　　同時， 在生產布局上則要堅持幾個原則，包括體現農業區域的優勢，定點盡量靠近木薯、甘薯、甜高粱等原料產地和汽油的消費市場，達到合理的經濟規模，盡量靠近飼料和養殖業發展地區，逐步形成東南、西南、東北、華東四個燃料乙醇主產區。

　　而為了保障規劃的順利實現，發改委也在會同有關部委制定產業政策，其中包括政策目標，發展規劃，原料結構，產業布局，技術進步，組織結構，市場監管，環境保護，資源節約，政策支持，行業準入，投資管理，其他等13章共52條。

　　科技部農村科技司副司長賈敬敦也介紹了科技部下一步生物質科技工作的部署，主要包括四大方面：突出生物質綜合利用技術集成和成套設備的研發，來促進生物質產業快速發展；支持生物質轉化的催化前沿技術研究，大力提高生物質轉化效益和效率；著力于重大產品的創新，加快生物質科研成果轉化為現實生產力；大力增加生物質科技投入，保障生物質科技人員創新的持續發展。

　　賈敬敦還宣布，在“十一五”期間，科技部將投入1.5億元實施國科技支撐計劃重大項目“農林生物質工程”，進行以生物質能源與生物化工為主的研發，為生物質能源產業提供技術支撐。

　　“發展生物能源與生物化工是一項系統工程，需要多個部門的協同配合�！焙�靜林司長說。

　　碳氧化合物時代來臨

　　在國家能源領導小組專家組成員、兩院院士石元春教授看來，國家之所以如此重視生物質能產業的發展，如此眾多的國家部委聯手發力，源于嚴峻的能源、環境形勢和生物質能自身的特殊優勢。

　　他分析指出，生物質能與核能、風能、太陽能等可再生能源比較，有其獨特的優勢：它既具能源功能，又能從事生物化工產品等物質性生產；既能緩解能源環境壓力，又能拉動農村經濟、增加農民收入，推進新農村建設；既能使農林等有機廢棄物無害化和再利用，又能將尚無經濟價值的邊際性土地建設成能源基地。上述特點，都是其他能源做不到的。

　　有鑒于此，石元春認為，生物質能“具備了作為一種主導性替代能源的多方面要素”。

　　中國生物質能源的豐富也為其成為主導性替代能源提供了基礎條件。

　　根據石元春院士帶領的研究小組的初步調研成果，中國可用于生物質能的農林等有機廢棄物的年產能潛力為3.82億噸標煤，可用于種植能源植物的邊際性土地的年產能潛力為4.15億噸，共約8億噸。此外，中國已經擁有了一批可以產業化生產的能源作物，比如南方的木薯和甘蔗，北方的甜高粱和旱生灌木，以及在廣大地區可以發展的木本油料等油脂植物。

　　他同時提出了中國發展生物質能的重點產品，按照重要性排序分別是燃料乙醇、成型燃料、工業沼氣、生物塑料和生物

　　而在目前新技術不斷涌現，產業化突飛猛進，優惠政策陸續出臺的情形下，他預測，到2020年，中國的生物質能合計可折合原油10166萬噸，相當于2020年中國預計石油產量的45%，或當年消費量的22%，進口量的35%。

　　“21世紀，人類將從一個碳氫化合物的時代走向碳氧化合物的嶄新時代。”石元春說。