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古鐵雷斯訪華瞄準實質性貿易協約

http://www.sina.com.cn 2006年11月14日 11:18 21世紀經濟報道

  本報記者 滕曉萌

  美國會醞釀新提案再施壓中國

  盡管國會山陰云密布,但是古鐵雷斯似乎早已下定決心,要讓自己上任后的第四次中國之行在友好的氣氛中結束。

  11月13日上午,在北京,美國商務部長古鐵雷斯對中國商務部長薄熙來露出笑容:“我們是在一個非常樂觀的基礎上進行工作的。”會見薄熙來是古鐵雷斯此次行程中的第一場會談。

  根據本報得到的消息,古鐵雷斯在會談中主要向薄熙來提出了增加對美國產品的市場準入、增加投資領域和增強知識產權保護的要求。

  “美國對華出口已經抵達歷史高點,但是我們并不滿意——仍然還有增長的空間。中國對美國公司來說,是一個主要的出口市場,不少人都希望增加他們的出口。”古鐵雷斯在美國商務部的一份聲明中說,“中國是全球經濟體系的一個主要受益者,在國際保護主義四起時,中國應該做一個負責任的相關利益者,與美國合作增強市場準入、知識產權保護和商業透明度。”

  在古鐵雷斯抵達北京前一周,歐盟貿易委員曼德爾森在北京以幾乎同樣的理由,向薄熙來提出了幾乎同樣的要求,但是被薄熙來所拒絕,“中國仍然是一個發展中國家,各國應該充分考慮到中國的具體國情。”

  美國國會新提案加大中方壓力

  即便如此,古鐵雷斯仍然必須一試。

  他能讓中方看到的現實是,美國中期選舉之后,在貿易問題上傾向保守的民主黨掌控了國會,不少議員第一時間表達了對布什政府貿易政策、尤其是對華貿易政策的不滿。

  查爾斯·舒默、林德賽·格雷漢姆、麥克思·鮑卡斯、查爾斯·格拉斯利,這四個名字曾經在今年年初的中美經貿界引起一片恐慌,當時,舒默和格雷漢姆提出了“匯率報復案”,要求對中國進口產品加征27.5%的懲罰性關稅,而鮑卡斯和格拉斯利也提出了議案要求中國

人民幣升值,國會的一連串動作幾乎讓中美貿易關系陷入一場危機。

  而現在,這四位參議員再次宣布,正在共同起草一份新的懲罰中國進口、以逼迫人民幣升值的草案。在他們之中,鮑卡斯即將出任參議院財政委員會主席、而格拉斯利是上一屆該委員會主席,在參議院極有權勢。

  據了解,這份新的提案可能與年初的“格拉斯利—鮑卡斯”提案內容相似,在當時的提案中,對于“匯率失調”的國家的懲罰措施是:阻止美國海外私人投資集團(OPIC)給美國商業機構在這些國家的投資項目進行融資,阻止一些國際金融機構對這些國家的融資,阻止IMF給這些國家增加投票權利,拒絕給予這些國家市場經濟地位等等。

  美國議員們的怨氣來源于,在中國全力增加從美國的進口之后,價廉物美的中國商品繼續快速占領美國市場。根據美國商務部的最新數據,9月美國對華逆差再創新高,達到230億美元,其中中國對美國出口達到276億美元。

  而中國商務部公布的10月貿易順差也創下了歷史之最:238.3億美元——可能是單個國家單月貿易順差的世界記錄。這令中國1-10月的貿易順差比去年同期增長50%左右,全年突破1500億美元已無懸念。

  11月13日,薄熙來對古鐵雷斯再次澄清,中國并不追求巨額順差,相反,中國一直在尋求貿易平衡。在中國政府此前公布的規劃中,貿易平衡將在2010年實現。

  行程重在“簽單”

  盡管壓力增大,但是古鐵雷斯本次并不想重復以前的“控訴+指責”的談判套路。除了表示不會對中國提出人民幣問題之外,他還將出席一系列美國公司在中國的商業活動,以及美國駐華大使雷德的知識產權圓桌會議等活動。

  “由于受到網絡流媒體下載和盜版的沖擊,中國正版音像市場在過去的兩年中,起碼萎縮了一半左右。”中國最大的音像發行商中凱文化集團董事長兼總裁郭子龍對本報記者表示,而他們防盜版的惟一辦法就是:不停加派人手、甚至發動經銷商一起來維權,用“人民戰爭”的方式艱難地和盜版爭奪市場。

  11月13日,中凱文化取得了20世紀

福克斯家庭娛樂公司的獨家合作協議,本月開始發行福克斯公司擁有的好萊塢大片的音像制品。

  “好的打擊盜版模式并不是告訴消費者你只能買這個不能買那個,而是向消費者提供更特別、更有競爭性的產品。”專程趕到北京簽約的20世紀福克斯家庭娛樂公司全球總裁Mike Dunn說。郭子龍對這樣的態度表示贊賞,“20世紀福克斯最重要的,就是這種正面、積極,而不是只抱怨中國政府的態度。”

  但是福克斯公司承認,他們此前從中國市場上賺到的錢“非常少”。

  兩家公司創造了一種新的合作模式:共同投資、共同承擔風險和分享收益、共同打擊盜版。

  雖然拒絕向外透露合作規模,但是這種新的模式仍然贏得了古鐵雷斯的支持。他專門參加了雙方的簽字儀式,并且評論說,這樁交易的意義在于:“中美雙方擁有共同的商業利益,以加強知識產權保護的

執行力度。”

  古鐵雷斯顯然希望,他此次帶到中國來的25家美國領軍企業,可以得到中國政府的相關承諾,或者簽下有關大單,從而令美國對華出口報表好看一些。


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