對外資并購，商務部指出一方面要積極推動，另一方面加強審查

　　在調(diào)整收購股權比例后，凱雷收購徐工案最近獲得國資委批準，目前方案只待商務部最終審批。

　　據(jù)《經(jīng)濟觀察報》報道，上述交易已被國資委批準，接近交易的人士認為，“新的方案就是在商務部的指導下操作的，目前看來獲批的可能信很大。”

　　商務部條法司負責人昨日指出，采用并購方式吸收外資，一方面要積極推動，另一方面，要規(guī)范并購行為，加強對外資并購相關的審查，避免出現(xiàn)負面影響。

　　修改后方案獲國資委批準

　　凱雷和徐工雙方已經(jīng)在此前大幅修改了交易方案。凱雷集團收購徐工機械的股權比例由85%下降至50%，收購金額也從3.75億美元減少到18億元人民幣。凱雷集團雖在兩次方案中對徐工科技的估值無變化，但不再要求絕對控股。

　　在此前的方案中，凱雷出資20.69億元收購徐工機械82.11%的股權，之后通過對賭協(xié)議將股權增加到至多85%.但在協(xié)議簽署近一年之后，上述方案一直沒有得到國務院國資委和商務部的批復。而同行業(yè)內(nèi)三一重工等企業(yè)的反對使得這一協(xié)議成為各方關注的焦點。

　　在這種情況下，凱雷和徐工雙方在今年10月簽署修訂協(xié)議，形成目前的50%對50%的方案。這一方案取消了原來的業(yè)績對賭協(xié)議，同時在董事會的任命上，凱雷集團與徐工集團各派出5名董事，而在原來的反案中，凱雷集團擬獲得9席董事會中的6席。但這一協(xié)議仍保留了毒丸計劃和相關懲罰性條款。

　　據(jù)此前的報道稱，在類似交易中，國資委僅對交易的合規(guī)性進行審查，因此交易的最終完成還有待商務部的決定性意見。

　　在新協(xié)議簽署后，徐工集團董事長王民在并購開始一年多以來首次公開露面，并對新方案獲批表示有信心。

　　昨日受凱雷并購徐工方案獲國資委批準消息的影響，上市公司S徐工(000425)逆市上漲，盤中一度摸高到8.38%，收市時漲3.9%，報6.14元。

　　商務部稱積極推動、加強審查

　　對于包括凱雷徐工案在內(nèi)的外資并購，商務部外資司負責人對記者說，外資并購，也稱跨國并購，是國際間通用的吸收外資主要形式。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織上月發(fā)布的《2006年世界投資報告》指出，2005年全球外國直接投資(FDI)達到9160億美元，其中全球跨國并購總金額為7610億美元，占當年FDI總量的80%以上。2005年英國吸收外資2191億美元，居全球之首，美國吸收外資1060億美元，位居第二，其吸收外資的主要方式就是跨國并購。

　　他說，與其他國家和地區(qū)不同，由于資本市場不完善，長期以來，我國吸收外資一直以綠地投資為主，也就是投資新建企業(yè)。近年來，外商以并購方式對華投資有所增加，但投資規(guī)模較小，并以小型企業(yè)并購為主。今年1至5月，以并購方式投入的外資僅有20億美元左右，約占同期我國吸收FDI的7%。我國的外資并購剛剛起步。

　　由于國內(nèi)對并購這種跨國投資的方式和程序了解得不夠全面，一些人把外資并購視為“洪水猛獸”。博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖認為，外資并購只是全球通用的吸收FDI的一種形式，并且是一種行之有效的市場手段。并購并不一定構(gòu)成行業(yè)壟斷，并購本身也不會危及行業(yè)安全和經(jīng)濟安全，關鍵是加強審查和監(jiān)督。

　　跨國并購也是雙向的。近年來，中國企業(yè)“走出去”，開展國際化經(jīng)營，并購了一些外國企業(yè)，如聯(lián)想收購IBM個人電腦業(yè)務，TCL收購阿爾卡特手機業(yè)務等。隨著

　　商務部條法司負責人指出，采用并購方式吸收外資，一方面要積極推動，另一方面，要規(guī)范并購行為，加強對外資并購相關行業(yè)的審查，避免出現(xiàn)負面影響。

　　專題綜合本報記者 吳敏

　　新華社記者 張毅 報道