●原因是發改委新規要求強化壟斷行業成本監審

　　●代表叫好稱延期聽證可爭取時間聽取各方意見

　　時報訊 (記者 何雪峰 通訊員 高詒茜)原本定于本月17日舉行的廣東居民住宅電價調整聽證會昨日突然叫停。廣東省物價局發布通告稱，因為國家發改委出臺新規，要求對電價進行成本監審及提前印發聽證代表，聽證會因此延期。一些聽證代表表示，聽證會延遲是一件好事，顯示更慎重，也讓聽證代表有更多的時間去聽取意見和建議。但也有代表表示，可能是因為廣東電網提供的聽證材料被質疑與年鑒有很大出入，需要重新提交聽證材料，所以才延期。

　　根據廣東省物價局的計劃，廣東居民住宅電價調整聽證會11月17日舉行，并于11日公布了31名聽證代表名單。“我今天還接到很多市民電話呢，結果突然通知聽證會延期。”消費者代表、深圳市布吉花園業主委員會主任李曉東告訴記者。因為11日是星期六，各聽證代表實際上是昨日才開始接受社會各界意見的。

　　廣東省物價局表示，自公布召開居民電價調整聽證會的消息以來，社會各界給予了高度關注，這使他們更真切地了解到民意。他們將從執政為民的理念出發，科學合理地制定民生價格，切實保護消費者和經營者的合法權益。至于居民電價聽證會何時召開，將視具體工作進展程度而定。

　　說法

　　物價局：上級出臺新規所以延期

　　對于突然延期的原因，廣東省物價局解釋稱，國家發展改革委近日發布《關于進一步貫徹落實〈政府制定價格成本監審辦法〉有關問題的通知》，對價格決策聽證會的必備材料提出了更明確的規定，“凡列入成本監審目錄的商品和服務，未經成本監審的，不得制定或調整價格。需要舉行價格聽證的，必須進行成本監審，成本監審報告應提前印發聽證代表。”執行這一新規定，對于此次聽證會的申請方來說，需要補充新的資料。為保證嚴格依法行政，省物價局決定將原定于2006年11月17日在廣州召開的居民住宅電價調整聽證會延期舉行。

　　記者了解到，根據《政府制定價格成本監審辦法》第五條規定，“列入價格聽證目錄的所有商品和服務以及雖未列入價格聽證目錄但需要實行聽證的，自動列入成本監審目錄”。而國家發改委11月13日簽發的《關于進一步貫徹落實〈政府制定價格成本監審辦法〉有關問題的通知》，則明確規定，成本監審報告必須提前印發送達聽證代表。

　　廣東省物價局表示，要按照有關法規和規章政策的要求，嚴格執行價格決策聽證的法定程序，從嚴審核調價成本。

　　代表：聽證材料太粗糙遭質疑

　　據悉，送達聽證代表的聽證材料中的部分數據遭到聽證代表的質疑。11月10日，消費者代表、來自暨南大學管理學院的洪凱表示，廣東電網公布2004年、2005年其員工平均收入分別約3524元和3994元，這已經是全省平均工資的兩倍，但這個數據與從廣東年鑒上拿到的數據少了一半。不僅如此，廣東電網公布的企業利潤也與他們的調查結果相去甚遠，員工的福利費，如保險、住房公積金等也與實際調查結果出入很大。

　　消費者代表、來自花園酒店的梁健朝也質疑，水電從大壩出來是0.2元/度，銷售價變成0.61元/度，現在又要漲價，這個成本控制是怎么進行的？

　　他還表示，電力壟斷部門的成本控制應該壓縮，比如回報利潤率、設備損耗率以及員工福利方面，電力部門沒有理由讓員工工資高出社會平均工資太多。

　　洪凱告訴記者，在目前送達聽證代表的材料中，電網公司對成本沒有進行分類，僅列出銷售電價是多少、銷售額是多少、利潤是多少等，但沒有寫購電是多少錢、折舊是多少、材料支出、工資支出明細等。他猜測，應該是申請方提交的聽證材料比較粗糙，引起聽證代表質疑，之后才被要求重新提交經過成本監審的聽證材料，之后再召開聽證會。

　　專家代表、來自華南理工大學電力學院的張堯也表示，由于聽證材料中關于成本消耗的內容不是很完整，也提出要求電廠、電網方面把提供有關材料。

　　反應

　　“延遲聽證是件好事”

　　“我認為，延遲聽證是一件好事，是聽證制度在實踐中利用法律法規進一步保護消費者權益的體現，讓聽證會作出來的決定更嚴密、更科學。”消費者代表洪凱這樣評價。

　　專家代表張堯說，因為時間緊迫，自己連送來的聽證材料都還沒有看完，有些想了解卻沒有來得及了解的信息，聽證會延期，可以爭取時間通過各種渠道了解更多一點。消費者代表李曉東也表示，由于時間匆忙，很多方面還沒有好好溝通，漲價幅度這么大，沒有一個正式審計的財務報告給聽證代表說不過去。

　　一直關注電價聽證會的廣東省政協常委王則楚告訴記者：“這種事情(指聽證會延期)在廣東已經不止一次了，以前就有廣州的水價聽證會、東莞的公交車聽證會延遲舉行。聽證會公開舉行就是要嚴格成本構成的論證，在準備不夠充分的情況下，物價局將聽證會延期，比較慎重，是件好事。這也提醒了一些準備漲價的企業，在聽證會前要提交通得過的論證報告。”他表示，電價上漲關系到千家萬戶，成本監審報告應該在聽證會前一個月之前送給聽證代表，讓聽證代表有時間來審查，提出意見。

　　民意

　　反對漲價意見一邊倒 建議電力行業先減薪

　　盡管聽證代表實際接受社會各界意見的時間只有一天，但是記者了解到，公開聯系方式的聽證代表(尤其是消費者代表)，都接到了大量的電話、郵件。消費者代表李曉東告訴記者，昨天已經接到了來自廣州、東莞、深圳、陽江等地的數十個電話，意見幾乎一邊倒——都是不同意漲價，如果要漲價必須提供經過審計部門的財務報告。

　　專家代表張堯告訴記者，自己接到了20多封消費者發給他的電子郵件，都是反對漲價的。

　　消費者代表、來自花園酒店的梁健朝也表示，很多市民打電話給他，提出壟斷部門不能說漲價就漲價，而且漲幅這么大對于中低收入群體影響最大。目前各種商品都在漲價，政府補貼有限，生活壓力將變大。市民還建議，首先壓縮電力部門的員工工資。