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加入世貿(mào)組織五年中國交出漂亮答卷

http://www.sina.com.cn 2006年11月13日 06:17 北京日報

  當(dāng)五年前一記小木槌為中國加入世貿(mào)組織叩開大門之時,遠(yuǎn)在千里之外的國人歡欣鼓舞之際不免忐忑:歷練僅二十余載的中國市場經(jīng)濟體系從此就要和洶涌澎湃的國際經(jīng)濟大潮融為一體,尚且稚嫩的民族工業(yè)之舟能否抵御未知的暗流、險灘和驚濤駭浪?

  “事實是我們不僅做到了,而且很多領(lǐng)域比想像的還要好。”國家商務(wù)部世貿(mào)組織司司長張向晨近日在接受本報記者獨家專訪時指出,五年的實踐證明,隨著中國的市場環(huán)境一同適應(yīng)、調(diào)整的中國企業(yè),完全具備在國際市場中平等競爭的能力。“不要低估我們自身的實力。”張司長說。

  同時,加入世貿(mào)組織第五個年頭,也標(biāo)志著中國將卸下最后一層保護性的盔甲,按照世界貿(mào)易組織正式成員的標(biāo)準(zhǔn)融匯到國際市場中去。事實上,早在五年“大考”期限來臨之前,眾多包括發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在內(nèi)的世貿(mào)成員就已將目光聚焦中國,以不乏挑剔的目光考量著中國的“答卷”。

  兩條標(biāo)準(zhǔn)看中國:Perfect

  著名經(jīng)濟學(xué)家、美國國際經(jīng)濟研究所高級研究員尼古拉斯·拉迪曾經(jīng)說過,衡量一個國家履行世貿(mào)承諾是否達(dá)標(biāo)主要取決于兩項:一是相關(guān)法律政策的修訂,二是市場的開放程度。

  “中國加入世貿(mào)組織以來已經(jīng)修改了將近3000件法律規(guī)章。”張向晨告訴記者,這一數(shù)字在眾多世貿(mào)成員國中都堪稱典范。僅在加入世界貿(mào)易組織的第一年內(nèi),中央一級的法律清理工作就已基本完成。按照清理結(jié)果,需要制定、修改或者廢止的法律、行政法規(guī)、規(guī)則和其他政策性措施共1150件,其中包括《反傾銷條例》、《外商獨資企業(yè)法》、《中華人民共和國商標(biāo)法》等與WTO規(guī)則密切相關(guān)的法律法規(guī)的制定和修改。

  另一方面,盡管歐盟、美國等發(fā)達(dá)國家一再拿中國市場的“準(zhǔn)入”問題大做文章,擺在眼前的數(shù)字卻是他們無法否認(rèn)的。從2000年到2005年,歐盟到中國的出口以100%的速度遞增,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于到其他地區(qū)的出口增長。截至2004年,歐盟對中國的服務(wù)貿(mào)易增長了10倍。這些數(shù)據(jù),均來自于歐盟貿(mào)易委員會上周剛剛發(fā)布的對華新政策文件之中。

  而在中國已成為美國第四大出口市場之后,美國

商務(wù)部長古鐵雷斯仍然把“中國應(yīng)加大市場開放程度”這句話掛在嘴邊,但有趣的是,這位商務(wù)部長在行動上卻從不否認(rèn)中國龐大市場的開放與寬容。就在昨日,古鐵雷斯親自率領(lǐng)的由25家跨行業(yè)美國大企業(yè)組成的商務(wù)使團抵達(dá)北京,被美國駐華大使雷德稱為“史無前例”的這一高規(guī)格使團已經(jīng)做好了全面進(jìn)軍中國市場的準(zhǔn)備。而這,是古鐵雷斯今年率隊出訪的惟一一個海外商務(wù)發(fā)展使團。

  如果按照尼古拉斯·拉迪的兩條標(biāo)準(zhǔn)來評判中國加入世貿(mào)組織的成績,分?jǐn)?shù)已經(jīng)不言而喻。事實上,當(dāng)美國媒體采訪這位因研究中國問題而享譽全球的學(xué)者時,他只用了一個詞來評價中國加入世貿(mào)組織后的總體表現(xiàn):Perfect(完美無缺)。

  中國企業(yè)的成功“背水一戰(zhàn)”

  就在中國全面履行世貿(mào)規(guī)則的同時,許多專家、學(xué)者以及商界人士也不無憂慮地指出,國內(nèi)剛剛成長起來的眾多行業(yè),將會在外資的長驅(qū)直入中不堪一擊。而其中,汽車業(yè)尤其被投去了最多同情和擔(dān)憂的目光。

  而就在去年,中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2005年中國汽車業(yè)產(chǎn)銷570.77萬輛和575.82萬輛,中國汽車產(chǎn)量連續(xù)3年每年跨上一個百萬級臺階,這一增長速度在世界各國都絕無僅有。

  此時再次回首中國尚未加入世貿(mào)組織的2001年,全國汽車產(chǎn)量234.2萬輛之中轎車產(chǎn)量僅為69.5萬輛,所占比例不到三成。這五年,中國的汽車工業(yè)迅速從襁褓中的嬰兒成長為一個青年。

  “事實證明,加入世貿(mào)組織之前對于中國企業(yè)的抗風(fēng)險能力的預(yù)測是偏于保守的。”張向晨表示。而導(dǎo)致這種預(yù)測出現(xiàn)的原因和今后的策略,同樣值得深思。“應(yīng)該看到的是,加入世界貿(mào)易組織在給中國企業(yè)帶來競爭和壓力的同時,也帶給了他們自我調(diào)整和加速改革的動力。或許,在有些領(lǐng)域,膽子還可以再大一些,步伐還可以再快一些。”張向晨說。

  過渡期后的“中國角色”

  如果將2005年之后的兩年定義為中國加入世貿(mào)組織的“后過渡期”,那么從明年開始,中國就將真正開始“過渡期后”的角色轉(zhuǎn)換。“全球貿(mào)易伙伴將會以一個WTO的正式成員,而不再是新加盟者的標(biāo)準(zhǔn)來要求中國,我國也將肩負(fù)起更多的責(zé)任和義務(wù)。”張向晨認(rèn)為。實際上,在WTO的重要舞臺—多哈回合談判上,中國已經(jīng)作為平衡世界經(jīng)濟貿(mào)易的重要力量而嶄露頭角。“我不能想像一個沒有中國參與的多哈談判會是怎么樣的。”美國新任貿(mào)易代表蘇珊·施瓦布評價道。今年7月,多哈談判在各方不肯讓步的尷尬中暫時無果而終,歐美發(fā)達(dá)國家將推動新一輪談判的希望又瞄準(zhǔn)了中國。

  “發(fā)達(dá)國家對于中國的經(jīng)濟輿論正從原來的‘威脅論’轉(zhuǎn)為‘責(zé)任論’。”廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系一位教授認(rèn)為,在中國加入世貿(mào)組織五年之后,發(fā)達(dá)國家在評估中國的經(jīng)濟能力與中國的國際貿(mào)易地位時,開始強調(diào)中國作為一個WTO的正式成員和一個貿(mào)易強國,應(yīng)該像美國、歐盟和日本一樣承擔(dān)發(fā)達(dá)國家的責(zé)任。“盡管這種‘責(zé)任論’并不客觀,但從一個側(cè)面反映,加入世貿(mào)組織過渡期之后的中國隨著在全球貿(mào)易中的地位日漸上升,必須開始轉(zhuǎn)換角色,以全球性的思維和視野來看待自身。”這位教授表示。RJ177

  中國加入WTO五年關(guān)稅減讓總水平(%)

  年份承諾減讓水平實際減讓水平

  關(guān)稅工業(yè)品農(nóng)業(yè)品關(guān)稅工業(yè)品農(nóng)業(yè)品

  總水平平均平均總水平平均平均

  200015.614.721.3

  2001141319.9

  200212.711.718.512.7

  200311.510.617.411.0

  200410.69.815.810.4

  200510.19.315.59.99.015.3

  中國加入WTO五年外貿(mào)增長(單位:億美元)

  年度進(jìn)出口出口進(jìn)口增幅(%)

  20015096.512660.982435.537.5

  20026207.663255.962951.7021.8

  20038509.884382.284127.6037.1

  200411545.545933.265612.2935.7

  200514220.137619.756600.3823.2


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