國內商業銀行、國有保險公司引入國外戰略投資者須保持中方控股

　　本報訊（記者 李宗品）昨天，對外發布了《利用外資“十一五”規劃》（下面簡稱《規劃》）。這是我國首次對外公布的利用外資5年規劃。《規劃》明確提出，中國國內商業銀行和國有保險公司引入國外戰略投資者的前提是中方控股。

　　外資將加速進入金融保險證券業

　　國家發改委有關負責人表示，未來5年，包括金融、保險、證券等在內的現代服務業，將成為外資加速進入的行業。根據《規劃》，我國將在“十一五”期間推進金融服務業的對外開放，允許國內商業銀行在堅持中方控股的前提下引入國外戰略投資者，積極支持外資銀行和中資銀行之間建立股權合作等戰略伙伴關系。在保險業方面，允許國有保險公司在堅持中方控股的前提下引入國外戰略投資者，允許有條件的國內股份制保險公司引入外資。鼓勵外資保險公司到中西部和東北地區設立經營機構開展業務。

　　截至2005年底，20個國家和地區的71家外國銀行在華設立了238家營業性機構，共有4家合資證券公司和20家合資基金管理公司獲準設立。

　　此外，未來5年，我國還將在證券行業繼續引入國外投資者；在上市企業

　　我國還將鼓勵和引導外商在中國進行風險創業投資，利用外資加快中國創業投資服務體系發展。

　　允許外資電信以合資方式開展業務

　　《規劃》還顯示，“十一五”期間，我國電信行業將允許外商在法定范圍內以合資方式開展國內電信業務，擴大外資在電信增值服務市場的投資，推進基礎服務市場的開放。

　　根據《規劃》，中國將在未來5年適當增加大型石化、化工等產業利用外資的項目，鼓勵外商繼續投資電子信息、石化、化工、汽車等行業。

　　《規劃》稱，汽車制造業方面將繼續鼓勵外資發展專業化、高技術含量的汽車零部件生產。

　　加強對外債的宏觀監測

　　國家發改委有關負責人表示，從利用外資方式上，今后將加大利用證券投資、投資基金等方式吸收外資的力度，繼續支持國內企業境外上市。同時，國家將盡快頒布適用于內外資企業的統一的《企業所得稅法》，加快出臺《反壟斷法》，加強對外資并購涉及國家安全的敏感行業重點企業的審查和監管，確保國家對這些行業的發展主導權。

　　根據《規劃》，中國將加強對外債的宏觀監測，有效控制國家外債總規模，加大對短期外債的調控，保持外債合理的期限結構和幣種結構。

　　有業內人士指出，如果按照此《規劃》，花旗將無望控股廣發行。