江西昌九工業走廊從沿路(昌九高速公路、京九鐵路)開發，拓展到沿路和沿江(長江)開發并重，從單軸模式向T形雙軸模式轉變——

　　本報記者 劉建林 任江華

　　契 機

　　昌九工業走廊應運而生，拉開江西省生產力布局自北向南沿京九線推進的歷史序幕

　　20世紀90年代初，昌九工業走廊曾廣受關注。

　　當時，為抓住京九鐵路建設帶來的契機，呼應國家開發浦東和沿長江開放開發的重要戰略部署，中共江西省委、省政府作出了建設昌九工業走廊的戰略決策。這一舉措改變了江西省經濟整體框架主要自東向西沿浙贛鐵路線展開的狀況，拉開了生產力布局自北向南沿京九線推進的序幕。

　　通過10多年的建設，昌九工業走廊已經成為江西省最具活力的地區。

　　進入新世紀后，在江西實施工業化核心戰略和大開放主戰略過程中，如何增強昌九工業走廊的聚集、輻射和帶動力，打造江西崛起的經濟引擎，再度引起人們的關注。

　　機 遇

　　隨著南昌、九江兩市的集聚和輻射能力大大增強，昌九工業走廊迎來發展新機遇

　　江西省代省長吳新雄說，“加快昌九工業走廊建設，要體現‘高起點、高層次、多方位、開放式’的要求，把昌九工業走廊建成江西省經濟繁榮、工業發達、社會文明、文化昌盛、環境優美的新型城市群，成為中部地區具有較強國際國內

　　當前江西省開放型經濟水平有了很大提高，“對接長珠閩、聯結港澳臺、融入全球化”開放戰略正展現前所未有的生機和活力，大開放的格局已初步形成。南昌、九江兩市的集聚和輻射能力也大大增強。

　　南昌經濟社會持續快速發展，第二產業占GDP的比重已超過50%，工業主導型經濟增長格局初步形成；九江經濟發展速度也不斷提速，工業化、城市化進程明顯加快，開放型經濟快速發展。

　　同時，產業集群效應也正在顯現，使昌九工業走廊的產業基礎更加扎實。已初步形成了以汽車、航空及精密制造產業、特色冶金和金屬制品產業、中成藥和生物醫藥產業、電子信息和現代家電產業、食品工業、精細

　　而且，隨著京九鐵路復線全線通車，沿長江鐵路和高速公路即將貫通，全省1580多公里的高速公路使昌九工業走廊全面形成至省內的“四小時經濟圈”和至長珠閩的“八小時經濟圈”。此外，走廊上建有南昌昌北國際機場，通往國內各主要城市及中國香港地區和新加坡的航線達40多條；九江港也是東西水運、南北水陸中轉的重要樞紐港，年客運量和貨物吞吐量已經分別居長江各港口的第二位和第四位。

　　“新世紀新階段，賦予昌九工業走廊新的內涵。昌九工業走廊迎來了科學發展戰略機遇期。”江西省發改委主任洪禮和說。

　　轉 變

　　沿路和沿江開發并重，南昌九江兩市整體納入

　　良好的機遇，時不我待。今年7月，江西省編制完成《江西省昌九工業走廊“十一五”區域規劃》。

　　據了解，上世紀90年代，昌九工業走廊建設主要沿昌九高速公路和昌九鐵路兩側布局。此次規劃將南昌和九江兩市整體納入昌九工業走廊區域范圍，范圍包括南昌、九江兩市的7區13縣1市1局。核心區域分布于沿江(長江)和沿路(昌九高速公路、京九鐵路)兩側。

　　“南昌和九江整體納入昌九工業走廊，可以把交通優勢和臨江優勢有效結合起來，將昌九工業走廊的內涵從沿路開發，拓展到沿路和沿江開發并重，從單軸模式向T形雙軸模式轉變。” 江西省發改委副主任張桃生說。

　　“此次規劃特別突出昌九工業走廊的戰略定位，即先進制造業基地、新型工業化示范區、對外開放重要門戶、中部地區綜合性物流中心、城市群落密集區。” 江西省發改委昌九工業走廊辦公室有關負責人王水平分析道，“與以往相比，這次規劃中的沿江產業帶和九江出口加工區是新亮點。”

　　沿江產業帶主要是指152公里沿長江岸線區域，包括潯陽區、廬山區、九江經濟技術開發區、瑞昌市、九江縣、湖口縣和彭澤縣三區一市三縣。

　　2005年6月3日設立的九江出口加工區，目標則是建設成為江西省對外開放的先導區、高新技術的聚集區和出口創匯的重點區。

　　“經濟節點和重要產業帶對區域發展至關重要，走廊沿線開發區和沿江產業帶的發展，將帶動昌九工業走廊跨越式發展。”江西省副省長凌成興說。

　　對 接

　　外部需加快與長三角接軌，內部需統籌協調，合理分工

　　從規劃到現實，存在的許多問題需要協調。如何真正使昌九工業走廊成為江西中部崛起的引擎？“必須在創新機制體制、工業園區建設和市場要素建設方面進一步完善。”王水平分析道。

　　在加快昌九工業走廊與長江三角洲的對接和融入步伐上，首先應加快體制機制接軌，進一步消除與長三角經濟圈在企業準入、經濟運行、行政規制等諸方面的落差，培育同步的軟環境。其次應重點加強產業對接，認真梳理走廊內的現有產業基礎和資源，找準走廊在長江三角洲的產業定位。要積極發展走廊與長江三角洲的工業園區合作共建的模式，堅持以工業園區作為走廊與長三角進行產業對接的平臺和載體。

　　“要注意防止體制障礙，尤其要防止政出多門、互不協調的現象。”江西省經貿委主任涂勤華說，“當前要注意的一個問題是，走廊內各開發區在一些政策上還要加強協調。比如招商中要更多地考慮項目是否適合自身，昌九工業走廊要全局一盤棋，統籌協調，內部進行合理分工。”

　　在加強市場要素對接方面，則要著力取消走廊內生產要素自由流動的行政壁壘，在資金流、物流、人才流、信息流、技術流諸方面，與長三角經濟圈實現共享。昌九工業走廊既沿長江又沿京九，具有構筑東西部商品集散中心的區位條件，走廊內的各級政府要創造高效、暢通的物流環境，大力扶持并促進公路國際集裝箱運輸，發展以配套為重點的物流中心。

　　“開發區應有自己的產業目標。昌九工業走廊要對走廊內開發區、工業園區的目標定位進行整合。”江西省發展研究中心主任、研究員鄭克強說，“這就要求加強統一規劃，主要任務是解決產業配置，而對于哪個企業進去，政府盡量不要管，讓市場來運作。”