李國華

　　首都第二國際機場的爭論賦予了天津濱海新區發展更大的想象空間。今年底明年初，天津濱海新區金融改革和創新將進入實際操作階段。

　　記者日前就相關問題采訪了天津市濱海新區管委會主任皮黔生。

　　《中國經營報》：在你的理解中，北京和天津在未來發展中的定位是怎樣的？未來在北京和天津之間有沒有可能建設一個更大規模的機場？

　　皮黔生：這是一個非常敏感的問題。

　　中央政府在“

十一五”規劃中非常明確地提出一個概念，叫京津冀城市群，要求加速發展京津冀城市群。我們為了促進津京兩個特大城市的聯合、合作和優勢互補，于去年動工建設了京津城際高速軌道列車，2008年6月份將全面投入使用。屆時北京到天津車行時間是30分鐘，將兩個特大城市距離拉近。同時，我們正在建設京津塘

高速公路的第二通道和第三通道，第二通道在2007年年底建成，第三通道在2008年年底建成，這樣就有三條至少15個車道以上將兩個城市聯結起來。

　　至于首都第二國際機場的建設，目前我們正在抓緊時間論證，我們相信在2010年之前，首都第二國際機場一定會在京津冀一個合適的位置上建設和發展。

　　《中國經營報》：濱海新區近期第一個工作重點就是金融改革和創新，目前濱海新區在“先行先試”的金融改革、創新重點是什么？

　　皮黔生：金融改革是濱海新區綜合配套改革先行先試的最重要的一環，也是濱海新區正在抓緊做的一件事。

　　其一，我們很快會出臺一個濱海新區金融綜合改革方案，在金融改革方面采取重大措施。其二，我們在發改委的支持下，正在組建中國第一支產業發展基金，這支產業發展基金將在今年年底之前正式運行。

　　其三，我們在國家有關部門支持下，正在就風險創業基金以及其他一些適于經濟發展的基金進行全方位的合作和商討，也在和國內外的投資者密切洽談，在今年底和明年上半年，這些基金會出臺。其四，是外匯管理方面的改革。國家外管局已經正式批復天津濱海新區的外匯管理，目前正在進行一些細節的制定，主要將意愿結匯、資本項目下的可自由兌換、在保稅區保留外匯、允許自由兌換、開展離岸金融作為重點。

　　此外，為了促進科技公司的發展和風險投資的發展，我們正在和國家有關部門進行商談，在天津濱海新區，準備試行未上市公司股權以及其他方式的交易。

　　《中國經營報》：和大連、青島相比，天津濱海新區有什么獨特的產業優勢、政治優勢和資源優勢？企業為什么要去天津投資?

　　皮黔生：天津、大連和青島同處于渤海灣，渤海灣經濟發展雖然速度快，但是我們之間內部聯系不足，競爭多于合作。所以，國務院提出了加速環渤海地區經濟發展，制定了環渤海灣區域經濟發展的規劃。現在中央政府制定了三個大的規劃。第一個是環渤海灣港口發展規劃，中國一半的運力包括在內；第二是制定環渤海城市發展規劃，河北9個城市和北京、天津的9+2規劃，然后迅速擴展到整個環渤海；第三，就是環渤海交通發展規劃，現在已經看到的京津高速列車、津秦高速列車建設。

　　天津濱海新區的特殊優勢包括：第一，我們離北京很近，通過交通規劃，我們可以將北京的優勢轉化為天津的優勢，兩大城市聯合的優勢將充分顯示出來。第二，濱海新區有1200多公里的鹽堿荒地，都不是國家土地管理嚴格限制的農用地，同時又靠近天津港和天津市區，所以可以充分利用。第三，京津地區是中國人才集中最密集地，珠三角有100多大學，

長三角有200多大學，而環渤海有400多所大學，其中一半集中在京津地區。