劉宇欣

　　10月28日在上海召開的中國-印尼二次能源論壇上，印尼順利拿到了價值35.6億～42.6億美元的能源投資協議,中國也為自己找到了一處新的能源補給地。

　　而對于中國和印度尼西亞的未來經貿合作，這僅僅是開始。

　　與東南亞唯一OPEC國家的合作

　　“在石油采購上，中東的基本格局已經形成，就好像餐桌上已經擺好了名牌，賓客都按照位次就座，后來者很難插進去。”復旦大學世界經濟研究所所長華民教授這樣形容目前中國原油進口面臨的尷尬局面。

　　“2001年的時候，中東地區占了我們石油進口總量的56%，其中14.6%來自沙特，但2005年，安哥拉已經取代中東地區成為了我們的石油第一供給國。”中國石油大學

能源戰略研究中心的學者這樣告訴記者。隨著我國能源進口結構的調整，中東能源進口的比例正在下降。

　　而與東南亞唯一的OPEC成員國印尼加強合作，正是中國作為國際石油市場上的“后來者”另謀出路的重要一步。

　　據印尼方面的數據表明，2006年1月～7月期間，印尼出口中國貿易額中，石油類產品占了一半以上，而中國對印尼原油進口的比例也增長了4.1%。國家發改革委主任馬凱認為，中國與印尼在能源方面還有更大的發展空間。

　　“重視與印尼的能源合作，就像我們不斷與俄羅斯、非洲國家進行能源方面的接觸一樣，是形成能源進口多元化格局的一步，尤其可以保障石油一類能源供給的穩定性。”國家發改委的專家如是說。

　　另據出席此次能源論壇的專家透露，42.6億美元的投資協議中涉及到了鐵礦、煤炭、電力等多個項目，并且中國海洋石油總公司與印尼能源和礦產資源部達成了聯合進行印尼部分地區前期石油勘探開發的協議。從2002年開始，中海油就通過收購、合資等多種方式成為了印尼海上最大的石油生產商，并為中海油帶來了每年4000萬桶的石油產量，其中馬六甲油田所產原油大部分進入南京煉油廠，直接供給長三角地區。

　　東盟的助力

　　“現在中國和美、歐、日三大經濟體的貿易額是2000億美元，而到了2010年，我們和東盟間的自由貿易區建立時，中國和東盟的貿易額就將達到這一數字。”商務部部長薄熙來在中國-東盟建立對話關系15周年的紀念峰會后感言。

　　中國與東盟關系的緊密，也為中國和印尼開展長期的大規模能源合作打下了基礎。

　　據印尼官方統計，印尼的石油儲量達90億桶，目前石油日產量有能力突破100萬桶。此外，在蘇門答臘島中部仍有另外的45億桶儲藏潛能。印尼已探明天然氣儲量為170萬億立方英尺，能夠滿足印尼出口和國內需求50年。

　　不過，巨大的能源潛力，只是中國與印尼合作的基礎之一。

　　作為世界第二大能源進口國，中國一直以來缺乏與世界能源組織的溝通合作，這就導致了在能源價格問題上，中國議價權的薄弱。就如美日已經掌握了中東地區能源采購的渠道一樣，在國際能源市場上，“先聲奪人”者自然可以參與交易規則的制定，而與東盟的合作使中國可以有機會參與領導新的國際能源組織以及能源期貨市場的建立。

　　換句話說，中國憑借自身較高的經濟發展水平和巨大的市場，可以在與東盟建立自由貿易區的過程中，不斷發揮作用，同時也可以從中公平地獲得自身的利益。

　　“這里涉及一個談判成本的問題。”復旦大學美國研究中心主任沈丁立教授對中國和印尼的合作前景表示樂觀。“相較于與中東地區傳統供給歐美市場的國家進行能源談判，由于東盟所起到的協調和緩沖的作用，我們和印尼進行能源合作方面的談判會更為順暢。”

　　不僅僅是能源

　　“政府目前正在審議關于外商投資的一個法案，要給外商投資者更多的優惠政策，中國企業是我們尤其看重的投資者。”印尼商務部副部長在2006年的印尼國家展覽會上強調。“目前，印尼東部地區對投資企業的土地和建筑物已經實行了稅收減半8年，部分行業企業所得稅由政府承擔10到12年。”

　　印尼政府已經多次向中國企業伸出“橄欖枝”。從2003年起，印尼連續在中國舉辦印尼國家展覽，集中了印尼國內重點行業的80家企業，涉及礦產、棕櫚油、紙類生產等多個領域。

　　由于印尼的工業結構不夠完整，在基礎設施建設、輕工、電子、機械制造等領域的發展并不盡如人意，原油、天然氣、棕櫚油、紙張、紙漿和木材等產品占據了印尼向中國出口商品的絕大部分，而中國企業正可以利用印尼的自然資源，充分發揮自身在紡織、制造等領域的優勢。

　　在此次能源論壇上，印尼計劃在2009年以前建設1000萬千瓦燃煤電廠，中國明確表示鼓勵和支持本國企業參與到該項目的建設中，并且希望盡早與印尼商談簽署政府間合作協議。

　　“2001年到2005年間，中國和印尼的貿易增長率超過了30%，2010年雙邊貿易額將達到300億美元。”復旦大學國際關系與公共事務學院的專家說，“目前我們

紡織品、鞋類、農產品在歐美市場上面臨著諸多限制，比如隨時被扣上的‘傾銷’帽子導致了相關企業利潤下降。在這個時期，確實可以考慮將產品銷售到以印尼為代表的部分東盟國家市場。而印尼作為東盟人口最多的國家，具有相當大的市場潛力以及低廉的人力資源，尤其適合我們已經發展相當成熟的人力密集型企業，比如紡織業的發展。”

　　“我們非常希望能夠更多地與中國投資者合作，尤其是在印尼的制造業，像著名的‘長虹’家電在印尼的市場占有率就非常高。在其他行業，我們還可以利用林業資源開發對木材的深加工，制成家具回銷中國或出口到其他國家。”印尼上海商會的虹會長這樣表達了他的期望。