新華網廈門11月3日電 (記者 胡蘇 來建強) “清理限制非公有制經濟發展規定的工作將于今年底到明年上半年完成。”國家發展和改革委員會副主任歐新黔在正于廈門舉行的2006中國非公經濟論壇上作書面發言時表示。

　　自2005年2月國務院頒布《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》以來，中國各地、各級政府持續加大打破非公經濟發展障礙的力度，非公經濟的快速發展成為推動經濟高增長的重要動力。

　　2006年初，國家發改委與國務院法制辦聯合下發《關于清理限制非公有制經濟發展規定工作的通知》。據國家發改委透露，截至今年上半年，已有10多個部門和單位出臺了22個配套文件；31個省區市制定《若干意見》實施意見21件，累計出臺促進非公有制經濟發展的法規政策性文件200多件。

　　歐新黔表示，清理的重點是現行規章、規范性文件及其他文件在市場準入、財稅金融支持、社會服務、權益保護和政府監管等方面與《若干意見》不一致的規定。清理范圍包括縣級(含縣級)以上地方各級政府及其所屬部門，國務院各部委、各直屬機構及有關單位制定的規章、規范性文件以及其他文件。清理結果將向社會公布。

　　廈門大學政治經濟學教授蔣細定在接受記者采訪時認為，國家將掃除體制障礙的工作推及縣級政府，顯示出中央促進非公經濟發展的決心和力度。

　　據介紹，國防科工委已頒發了《武器裝備科研生產許可實施辦法》，允許非公有制資本進入武器裝備的一般分系統及其他專用配套產品科研生產領域。國家民航總局對非公有資本在公共航空運輸、通用航空、民用機場、空管系統、民航相關項目領域的市場準入等做出明確規定，截至2005年底，民航總局批準了7家營運或籌辦的民營航空公司。信息產業部新核準的手機終端生產企業70%是非公有制企業。

　　中國各省區市也都積極著手清理限制非公經濟發展的有關規定。民營經濟發達的

福建省廈門市已在10月前完成了相關文件的清理工作。到今年10月，西部的甘肅省也已廢止了1980年以來下發的94件對非公經濟具有限制性的省級文件。

　　國家發改委在今年7月召開的“全國發展改革系統‘五五’法制宣傳教育工作會議”上透露，今后國家還將繼續加快立法步伐，力圖更快推進投資管理、促進非公經濟發展等15個方面的法律制定工作。

　　據國家發改委最新發布的統計數據，中國大陸的各類非公有制企業目前已超過4000萬戶，占企業總數99%以上，其中僅中小企業創造的價值已占到國內生產總值的59%。

　　中國企業家調查系統2日在論壇上發布的民營企業經營者調查報告顯示，大多數接受調查的企業經營者認為，企業發展過程中仍受到各種市場準入的限制，16.7%的人認為市場準入限制“較多”，35.1%的人認為企業沒有享受到公平待遇。

　　

中國經濟理論界著名專家、

北京大學教授厲以寧指出，中國民營企業發展中遇到的最大的問題仍然是市場準入問題，現在應該進一步清理與“非公經濟36條”不符合的政策法規。(完)