新華網(wǎng)廈門11月3日電(記者　胡蘇　來建強(qiáng))“清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定的工作將于今年底到明年上半年完成。”國家發(fā)展和改革委員會副主任歐新黔在正于廈門舉行的2006中國非公經(jīng)濟(jì)論壇上作書面發(fā)言時表示。

　　自2005年2月國務(wù)院頒布《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》以來，中國各地、各級政府持續(xù)加大打破非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙的力度，非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展成為推動經(jīng)濟(jì)高增長的重要動力。

　　2006年初，國家發(fā)改委與國務(wù)院法制辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定工作的通知》。據(jù)國家發(fā)改委透露，截至今年上半年，已有10多個部門和單位出臺了22個配套文件；31個省區(qū)市制定《若干意見》實(shí)施意見21件，累計(jì)出臺促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)政策性文件200多件。

　　歐新黔表示，清理的重點(diǎn)是現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件及其他文件在市場準(zhǔn)入、財(cái)稅金融支持、社會服務(wù)、權(quán)益保護(hù)和政府監(jiān)管等方面與《若干意見》不一致的規(guī)定。清理范圍包括縣級(含縣級)以上地方各級政府及其所屬部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位制定的規(guī)章、規(guī)范性文件以及其他文件。清理結(jié)果將向社會公布。

　　廈門大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授蔣細(xì)定在接受記者采訪時認(rèn)為，國家將掃除體制障礙的工作推及縣級政府，顯示出中央促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和力度。

　　據(jù)介紹，國防科工委已頒發(fā)了《武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》，允許非公有制資本進(jìn)入武器裝備的一般分系統(tǒng)及其他專用配套產(chǎn)品科研生產(chǎn)領(lǐng)域。國家民航總局對非公有資本在公共航空運(yùn)輸、通用航空、民用機(jī)場、空管系統(tǒng)、民航相關(guān)項(xiàng)目領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入等做出明確規(guī)定，截至2005年底，民航總局批準(zhǔn)了7家營運(yùn)或籌辦的民營航空公司。信息產(chǎn)業(yè)部新核準(zhǔn)的手機(jī)終端生產(chǎn)企業(yè)70%是非公有制企業(yè)。

　　中國各省區(qū)市也都積極著手清理限制非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的

福建省廈門市已在10月前完成了相關(guān)文件的清理工作。到今年10月，西部的甘肅省也已廢止了1980年以來下發(fā)的94件對非公經(jīng)濟(jì)具有限制性的省級文件。

　　國家發(fā)改委在今年7月召開的“全國發(fā)展改革系統(tǒng)‘五五’法制宣傳教育工作會議”上透露，今后國家還將繼續(xù)加快立法步伐，力圖更快推進(jìn)投資管理、促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展等15個方面的法律制定工作。

　　據(jù)國家發(fā)改委最新發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國大陸的各類非公有制企業(yè)目前已超過4000萬戶，占企業(yè)總數(shù)99%以上，其中僅中小企業(yè)創(chuàng)造的價值已占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的59%。

　　中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)2日在論壇上發(fā)布的民營企業(yè)經(jīng)營者調(diào)查報告顯示，大多數(shù)接受調(diào)查的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為，企業(yè)發(fā)展過程中仍受到各種市場準(zhǔn)入的限制，16.7%的人認(rèn)為市場準(zhǔn)入限制“較多”，35.1%的人認(rèn)為企業(yè)沒有享受到公平待遇。

　　

中國經(jīng)濟(jì)理論界著名專家、

北京大學(xué)教授厲以寧指出，中國民營企業(yè)發(fā)展中遇到的最大的問題仍然是市場準(zhǔn)入問題，現(xiàn)在應(yīng)該進(jìn)一步清理與“非公經(jīng)濟(jì)36條”不符合的政策法規(guī)。(完)