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住宅土地使用權到期是否續(xù)費物權法草案暫不規(guī)定

http://www.sina.com.cn 2006年11月02日 22:34 東方早報

  早報記者 葉鶯

  針對目前關系城鄉(xiāng)廣大居民利益的住宅土地使用權問題、特別是該權利70年有效期過后是否需要支付相關續(xù)期費用的問題,第六次審議的《物權法》草案刪除了以前草案中需要支付相關費用的規(guī)定。

  上海聯業(yè)律師行許海波表示,第六次審議的《物權法》草案刪除了以前草案中需要支付相關費用的規(guī)定。從法律角度來看,主要還是因為住宅土地使用牽涉面廣,征收相關費用缺乏可操作性,所以采取了擱置爭議的做法。

  關于《物權法》征收70年后的土地相關費用問題一直有爭議。上海東方早報記者查閱了近年來的相關條例,國務院1990年頒布的《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》規(guī)定:“土地使用權期滿,土地使用權及其地上建筑物、其他附著物所有權由國家無償取得。”

  而1995年起實施的《中華人民共和國城市房地產管理法》,雖然只提到期滿后土地使用權由國家無償收回,但也沒有規(guī)定國家收回土地使用權時必須對地上建筑和附著物進行賠償。而就在今年8月份剛出臺的新版《物權法》草案規(guī)定,住宅建設用地使用權期間屆滿的,自動續(xù)期;建設用地使用權續(xù)期后,建設用地使用權人應當支付土地使用費;續(xù)期的期限、土地使用費支付的標準和辦法,由國務院規(guī)定。草案提出,私人在購得房產70年后,可通過向國家交納土地轉讓金而繼續(xù)使用。

  可見,從70年后國家無償取回,到交納有關土地轉讓金再到最新對于70年后土地使用需要支付相關費用規(guī)定暫不討論,可見這一方面的法律正在一步一步完善。

  許海波表示,由于國家目前沒有關于物業(yè)稅和

遺產稅的立法規(guī)定,關于土地使用權的期限和永久性與否的問題,目前的確尚存在較大的爭議。所以在物權法中避開這個問題,也是不得已而為之。

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  據報道,審議過程中,全國人大常委會組成人員對“自動續(xù)期”的規(guī)定普遍表示贊成。同時,有的常委會委員提出,住宅建設用地續(xù)期后住戶還要支付土地使用費,這樣規(guī)定是否合適,建議進一步研究。

  住宅建設用地續(xù)期后是否支付土地使用費的問題,關系到廣大群眾的切身利益,全國人大法律委員會研究認為,這一問題需慎重對待,目前以不作規(guī)定為宜。屆時,可以根據實際情況再作慎重研究。因此,建議刪去土地使用費的規(guī)定。而對于非住宅用地使用權期間屆滿的續(xù)期問題,法律委員會建議將有關規(guī)定修改為:“非住宅建設用地使用權期間屆滿后的續(xù)期,依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋及其他不動產的歸屬,有約定的,按照約定;沒有約定或者約定不明確的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。”

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