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央行行長(zhǎng)周小川的西非特使http://www.sina.com.cn 2006年11月02日 10:01 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
本報(bào)記者 滕曉萌 北京報(bào)道 偌大的會(huì)議室里,只有張?jiān)骆粋(gè)人是黃皮膚。 這一次,需要西非開(kāi)發(fā)銀行24人董事會(huì)審議的,是馬里的一個(gè)供水項(xiàng)目。有的董事提出,這個(gè)項(xiàng)目效益太差,貸款回收會(huì)有困難。 “水在非洲甚至比石油還重要。”張?jiān)骆滩蛔∫l(fā)言。她說(shuō),飲用水涉及到非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,必須保證能供應(yīng)清潔的飲用水,所以需要多打一些水井。并不需要擔(dān)心效益問(wèn)題,中國(guó)有很多這方面的經(jīng)驗(yàn)。比如,可以通過(guò)確定與使用量掛鉤的水價(jià),來(lái)解決水資源的浪費(fèi)問(wèn)題。 “Madam 張,你剛才說(shuō)的話(huà)就好像已經(jīng)在非洲住了5年、10年一樣,你太了解我們的實(shí)際情況了。”會(huì)后,一位當(dāng)?shù)毓賳T走過(guò)來(lái)對(duì)張?jiān)骆f(shuō)。 他所不知道的是,2004年底中國(guó)加入西非開(kāi)發(fā)銀行,成為該銀行區(qū)外最大股東后,作為首任中國(guó)董事,張?jiān)聥擅看蔚椒侵揲_(kāi)董事會(huì),都會(huì)到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)去看一看,和當(dāng)?shù)厝私徽劊H眼目睹,買(mǎi)不起純凈水的窮人們,如何大口喝下那些黃濁污穢的自來(lái)水。 張?jiān)聥芍皇窍MF(xiàn)在的工作,可以或多或少地讓這片大陸上人們的生活發(fā)生一些變化。當(dāng)然,她還有更多的工作。在這片充滿(mǎn)希望的大陸,她是中國(guó)的超級(jí)大使,眾多中國(guó)企業(yè)的義務(wù)推銷(xiāo)員。 “Madam張” 2005年2月,正是北京最冷的時(shí)候,張?jiān)聥山拥搅艘粋(gè)電話(huà):“中國(guó)已經(jīng)加入了西非開(kāi)發(fā)銀行,你能不能代表中國(guó)去做西非開(kāi)發(fā)銀行的首任董事?” 打電話(huà)的是張?jiān)聥傻睦吓笥选⒅袊?guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川。他說(shuō),在經(jīng)過(guò)多方權(quán)衡,并和商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)商量后,他認(rèn)為張?jiān)聥墒沁@一職位最合適的人選。 當(dāng)時(shí),張?jiān)聥?1歲,擁有堪稱(chēng)顯赫的履歷——曾任中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判代表、中國(guó)復(fù)關(guān)談判法律顧問(wèn)、外經(jīng)貿(mào)部條法司司長(zhǎng)、在亞洲開(kāi)發(fā)銀行工作六年,英語(yǔ)、法語(yǔ)使用流利自如。 在接到周小川電話(huà)的一周前,她剛從亞洲開(kāi)發(fā)銀行歐洲局局長(zhǎng)任上卸任。當(dāng)時(shí)拍下的一張照片上,她身邊是前美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘、歐洲開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)和國(guó)際清算銀行行長(zhǎng),張?jiān)聥膳e著紅酒,滿(mǎn)臉笑意。 聽(tīng)到“西非”兩個(gè)字,那個(gè)冬日的張?jiān)聥蔁o(wú)法不想到肆虐的疾病和遙遠(yuǎn)的路途,但最后她還是接受了這個(gè)薪水不高的職位。和大部分她的同輩一樣,她總是被一種使命感所驅(qū)使。 1964年,年輕的張?jiān)聥杀慌扇シ▏?guó)留學(xué),周恩來(lái)總理對(duì)這些留學(xué)生說(shuō):“青山處處埋忠骨,何必馬革裹尸還。” 在巴黎的學(xué)習(xí)讓張?jiān)聥墒芤娼K生。41年后,在西非開(kāi)發(fā)銀行董事會(huì),人們說(shuō),從中國(guó)來(lái)的Madam張不需要翻譯。 張?jiān)聥尚枰磕晁拇物w赴非洲,參加董事會(huì)。成立于1973年的西非開(kāi)發(fā)銀行,是西非經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟下屬次區(qū)域政府間開(kāi)發(fā)金融機(jī)構(gòu),旨在促進(jìn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展和推動(dòng)西非經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。董事會(huì)24名成員,除了區(qū)內(nèi)的八個(gè)成員國(guó)各派出兩名代表之外,法國(guó)、德國(guó)開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)、歐洲投資銀行、非洲開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)、印度等八個(gè)區(qū)外成員國(guó)也各派出一名代表。 在總資產(chǎn)13億美金的西非銀行,張?jiān)聥傻脑?huà)語(yǔ)權(quán)并不完全來(lái)自中國(guó)400萬(wàn)美金入股所占的股權(quán),她對(duì)區(qū)域合作、法律事務(wù)的熟悉令她更加受到其他董事的歡迎。早在亞行時(shí)期,張?jiān)聥删驮ν其毓哟螀^(qū)域合作項(xiàng)目和中亞合作項(xiàng)目。 “我到西非開(kāi)發(fā)銀行之后,每一次開(kāi)會(huì)前都要很認(rèn)真地看文件,在會(huì)上提出比較好的建議,這讓其他國(guó)家感到中國(guó)參與西非開(kāi)發(fā)的誠(chéng)意。”張?jiān)聥烧f(shuō)。 不止如此,她總是愿意介紹一些中國(guó)發(fā)展和亞洲開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)給非洲的董事們。“我們中國(guó)有一句俗語(yǔ),叫做‘要想富,先修路’。”非洲擁有幾乎在全世界算得上最差的交通體系,張?jiān)聥烧f(shuō),非洲應(yīng)該發(fā)展公路體系,同時(shí)解決關(guān)卡過(guò)多、手續(xù)繁瑣的問(wèn)題。 后來(lái),西非開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)博尼·亞伊再次見(jiàn)到周小川時(shí),對(duì)“Madam張”大加贊賞,他說(shuō),Madam張是來(lái)給我們上課的。 “超級(jí)特使” 在見(jiàn)到張?jiān)聥芍埃┠帷喴翆?duì)中國(guó)大陸算不上友好。事實(shí)上,在當(dāng)時(shí)西非開(kāi)發(fā)銀行的八個(gè)區(qū)內(nèi)成員國(guó)中,塞內(nèi)加爾和布基納法索仍然保持著和臺(tái)灣的外交關(guān)系。 但是在見(jiàn)識(shí)到張?jiān)聥傻膶?zhuān)業(yè)素質(zhì)與能力之后,博尼·亞伊對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)逐漸有了變化,對(duì)大陸的印象也越來(lái)越好。在張?jiān)聥擅恳淮味聲?huì)的發(fā)言之后,他幾乎習(xí)慣性的,都會(huì)表示同意Madam張的看法。 2005年7月,亞伊在董事會(huì)用餐時(shí)告訴張?jiān)聥桑麑⒓酉乱蝗呜悓幙偨y(tǒng)的選舉。同年10月,又是開(kāi)董事會(huì)的間隙,亞伊對(duì)張?jiān)聥烧f(shuō),在選舉之前,他希望能夠再到中國(guó)看一看,學(xué)習(xí)一些中國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),以便在國(guó)內(nèi)提出更有針對(duì)性的競(jìng)選政策。 張?jiān)聥梢庾R(shí)到,這是一個(gè)很重要的表態(tài)。她立刻表示,亞伊任何時(shí)候抽時(shí)間訪(fǎng)華,她都可以協(xié)助安排。回國(guó)后,張?jiān)聥珊透鱾(gè)部門(mén)取得了聯(lián)系,僅僅用半個(gè)月的時(shí)間,就敲定了亞伊所有的行程。 2005年11月,亞伊訪(fǎng)華,會(huì)見(jiàn)了中國(guó)人民銀行、外交部、商業(yè)部、國(guó)家進(jìn)出口銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的官員,還到上海會(huì)見(jiàn)了當(dāng)?shù)毓賳T。為期一周的行程,張?jiān)聥扇膛阃Kf(shuō),亞伊當(dāng)時(shí)最感興趣的,就是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、稅收政策等等。 2006年3月,以獨(dú)立候選人身份參選的亞伊第二輪以74.5%的得票率戰(zhàn)勝民主復(fù)興黨候選人、前議長(zhǎng)溫貝吉,當(dāng)選貝寧新一屆總統(tǒng)。上任后,亞伊繼續(xù)維持著和中國(guó)政府的良好關(guān)系,曾在今年8月再次訪(fǎng)華。 在亞伊出任貝寧總統(tǒng)之前,張?jiān)聥稍诙聲?huì)的另外一個(gè)朋友——董事會(huì)主席巴尼,被任命為科特迪瓦總理。 “中國(guó)推銷(xiāo)員” 比起“超級(jí)大使”,張?jiān)聥筛矚g把自己定位為“中國(guó)推銷(xiāo)員”。不管每次的董事會(huì)選在哪個(gè)國(guó)家開(kāi),她的日程安排都是:第一天開(kāi)董事會(huì),第二天與當(dāng)?shù)刂袊?guó)企業(yè)見(jiàn)面座談。 與很多人想象的不同,非洲雖然國(guó)家貧窮,但是卻并不缺乏發(fā)展的資金。“美國(guó)已經(jīng)宣布了給非洲250億美元的援助,八國(guó)集團(tuán)也給了400億美元,其他還包括債務(wù)減免,法國(guó)、德國(guó)、歐盟、世行提供的優(yōu)惠貸款……”張?jiān)聥砂庵种敢还P一筆地算,“現(xiàn)在西非區(qū)域的項(xiàng)目資金起碼有幾百億之多,如果這些項(xiàng)目都采取國(guó)際招標(biāo),中國(guó)企業(yè)的利潤(rùn)是很大的。” 但在這幾百億中,中國(guó)企業(yè)并沒(méi)有分到多少。其中一個(gè)因素是,發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視國(guó)際招標(biāo)工作,其政府部門(mén)中會(huì)有一個(gè)職員從招標(biāo)早期就開(kāi)始介入,并且不斷地幫助本國(guó)企業(yè)獲得信息和贏得招標(biāo)。 因此,現(xiàn)在每次開(kāi)完董事會(huì)之后,張?jiān)聥啥紩?huì)把即將招標(biāo)的項(xiàng)目記下來(lái),及時(shí)把招標(biāo)的消息告訴合適的中國(guó)企業(yè),并且?guī)椭麄兞私庹袠?biāo)流程。 目前中國(guó)在西非投資的企業(yè),主要是中興、華為、中國(guó)海外等工程承包企業(yè)和中棉等大型企業(yè)。他們每次不但從張?jiān)聥赡抢铽@得最新的招標(biāo)消息,也會(huì)向張?jiān)聥商岢鲆恍┐蟠笮⌒〉膯?wèn)題。 更多的一種情況是,擁有法律背景的張?jiān)聥山o這些企業(yè)提供義務(wù)咨詢(xún)。清華同方曾經(jīng)在競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)海關(guān)識(shí)別系統(tǒng)的項(xiàng)目時(shí),被一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手模仿了外觀(guān)設(shè)計(jì)。因此,張?jiān)聥擅看味家嵝哑髽I(yè),要注意對(duì)自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。 張?jiān)聥烧f(shuō),西非已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)貨幣一體化,經(jīng)濟(jì)會(huì)逐步走上正軌。她一直記得,自己在外經(jīng)貿(mào)部任職期間,是如何在大大小小談判中感覺(jué)到美國(guó)、歐盟對(duì)中國(guó)貿(mào)易施加的壓力。她說(shuō),要加強(qiáng)南南合作,中國(guó)企業(yè)應(yīng)該有多一些的選擇。 張?jiān)聥啥啻卧诙聲?huì)上呼吁,允許中國(guó)銀行在西非多設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)的事已經(jīng)提上日程。還有更值得高興的,11月22日,在多哥首都洛美將舉行“中國(guó)經(jīng)濟(jì)日”。 “相當(dāng)于中國(guó)在那里開(kāi)的廣交會(huì)。”張?jiān)聥烧f(shuō),到時(shí)候西非各個(gè)國(guó)家的部長(zhǎng)、商會(huì)會(huì)長(zhǎng)都會(huì)出席,相信會(huì)大大促進(jìn)中國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。 “中國(guó)經(jīng)濟(jì)日”被張?jiān)聥闪袨閬喴猎L(fǎng)華之后,自己第二件最值得驕傲的工作。“現(xiàn)在全世界都在掀起非洲熱,我能在其中出一把力,我覺(jué)得自己很幸運(yùn)。”
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