【記者遲明霞北京報(bào)道】

　　行賄受賄以及不公平評標(biāo)等現(xiàn)象普遍存在

　　招投標(biāo)專家、中國化工建設(shè)總公司副總裁許高峰博士日前表示：“招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域?qū)嶋H工作中遇到的問題形形色色、紛繁復(fù)雜，《招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套法規(guī)不可能包羅萬象地解決所有問題�！�

　　在日前由國家發(fā)改委、建設(shè)部等部門主辦的“首屆中國招標(biāo)投標(biāo)高層論壇”上，許高峰在發(fā)言中直陳我國招投標(biāo)領(lǐng)域存在的諸多問題，而據(jù)記者了解，存在這些問題的主要原因在于“我國現(xiàn)有的和招投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)條例多達(dá)900多項(xiàng)，政出多門”。

　　2000年，我國開始實(shí)施《招標(biāo)投標(biāo)法》，發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，2001年至2005年，招標(biāo)額年均增長幅度約40%，通過招投標(biāo)節(jié)約的工程建設(shè)投資一般在10%-15%，有的地方和行業(yè)的平均節(jié)資率達(dá)到20%左右。

　　“但是，社會對招標(biāo)還有另一種評價(jià)聲音———‘招標(biāo)領(lǐng)域暗箱操作，黑幕重重’�！敝袊�采購與招標(biāo)網(wǎng)總裁朱建元說，招投標(biāo)活動中的行賄受賄、貪污腐敗現(xiàn)象，行業(yè)和地區(qū)保護(hù)，規(guī)避招標(biāo)，不在國家指定媒體上發(fā)布招標(biāo)信息，串標(biāo)，不客觀公正評標(biāo)等現(xiàn)象目前還普遍存在。“招標(biāo)采購領(lǐng)域也成為了反商業(yè)賄賂的主戰(zhàn)場之一”。

　　國家發(fā)改委常務(wù)副主任陳德銘在論壇上表示，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的。由于我國正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的特定歷史階段，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善，行政體制改革還不到位，因此，招投標(biāo)工作中體制機(jī)制約束不健全、民主法制監(jiān)督不到位、行業(yè)自律管理不落實(shí)的現(xiàn)象還會繼續(xù)存在。

　　朱建元認(rèn)為，加強(qiáng)招標(biāo)采購活動的透明化建設(shè)，是解決我國招投標(biāo)活動存在問題的重要手段之一。而推動電子招標(biāo)，則是促進(jìn)招標(biāo)采購?fù)该骰�建設(shè)的重要方式。

　　“我們正在研究制定電子招投標(biāo)辦法，推行網(wǎng)上招投標(biāo)，提高招投標(biāo)效率，降低招標(biāo)成本�！标惖裸懺谡搲�上說，按照國務(wù)院部署，《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》也正在抓緊制定中，以便增強(qiáng)法律的可操作性，統(tǒng)一各地方和部門的招投標(biāo)相關(guān)規(guī)則�！敖衲昴陜�(nèi)將發(fā)布實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文本》，規(guī)范施工招標(biāo)文件，保證招標(biāo)文件編制質(zhì)量”。