郭威

　　最近一個月，包括大慶、無錫、蚌埠在內的五個城市，通過聽證會的方式提高了水價，而階梯式水價(即不同用量對應不同水價)，也正在被越來越多的城市采用。

　　與之同步進行的是，外資水務“鋪攤占地”的步伐急劇加快。

　　“沒有比現在更好的進入時機了，”新加坡聯合工程有限公司總裁翁華育說，他的公司正在與中國洽談40多個水項目，“此時不進入，晚幾年市場就會被別人瓜分殆盡。”

　　外資搶灘

　　正如翁華育所說，世界水務巨頭正紛紛把目光盯向中國市場。

　　上個月，法國威立雅水務集團剛剛在中國拿下一個價值3.4億歐元的合同。根據這個合同，威立雅將管理柳州市的水生產、運輸和處理，期限為30年。這已經是威立雅在中國取得的第19個水務合同。

　　然而，這只是第一步，威立雅正計劃在未來10年，將中國市場業務在其全球業務中的比重提升至10%。

　　在中國，投資自來水廠的回報率高達12%~18%。根據國家統計局1999年提供的報告證實，外商在中國投資的所有產業中，最有利可圖的產業竟是自來水廠，其利潤和成本的比率高達24.8%。

　　水價的不斷上漲為維持高利潤提供了可能。據統計，在2005年前后，全國主要城市水價提升幅度已經超過預期水平。其中，北京、深圳等城市污水處理費提升幅度均達到了50%以上。建設部預計，“

　　失落的民資

　　據建設部估計，“十一五”期間，中國城鎮建設在水務上的投資，加上

　　面對如此巨大的

　　然而，地方政府往往更樂于同外資合作。在柳州市自來水產權出讓項目的招標中，投資者的基本條件之一就是“國際水務行業前十名企業”。

　　比起國際水務巨頭，剛剛起步的民營資本顯然準備不足。

　　2002年，上海友聯聯合體贏得了當時國內最大規模的污水處理項目——上海竹園第一污水處理廠。但此前，上海友聯并沒有水務管理經驗，涉足水業意在高額回報，沒過多久，上海友聯就因深陷德隆案而被立案調查。

　　外資風險

　　越來越多的外資進入中國水務市場，也引起了有關人士的擔憂。

　　上個月，常熟市傳出消息，同樣來自法國的蘇伊士集團，欲以10億美元收購該市的水務市場。這一消息在常熟市掀起軒然大波。

　　此前不久，常熟市自來水公司剛剛宣布上調水價，居民生活用水由原來的2.05元/立方米上調為2.40元/立方米。這一舉動被視為外資進入的前期準備。

　　市民們擔心，隨著的外資的進入，水價還會相應的水漲船高。

　　不僅如此，水安全問題也是引入外資不得不考慮的問題。去年，由于合同糾紛，負責長春北郊污水處理廠的香港匯津公司，不顧公共利益，執意全面停運，導致39萬噸污水被直接排入松花江，造成嚴重污染。

　　自來水管網、基建設施建設一旦完成，便很難更改，如果是外資進入，便有壟斷之虞。

　　這樣的教訓不是沒有，1998年，菲律賓首都馬尼拉將原來地方政府管理的水公司與外資合資，合資后，居民平均水費比合資前高出76%。這些外資公司以亞洲金融危機為借口，繞過政府監管部門，私自修改合同，單方面提高水價，引起騷亂，菲政府最終不得不以巨額代價收回股權，終止合資。