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廣州掀審計風暴 多個政府部門被審計報告點名http://www.sina.com.cn 2006年10月28日 01:49 中國新聞網
中新社廣州十月二十七日電 (記者 王華) 在此間進行的廣州市人大十二屆常委會二十五次會議上,廣州市審計局局長鄭錫雄所作的“廣州市二00五年本級預算和其他財政收支審計報告”透露,共審查出違規資金四點三五億元人民幣,被“點名”的相關部門紛紛作出說明,以表“清白”。 在這審出的四億多元違規金額中,出自政府投資建設項目的占相當比例。一年來,廣州市審計局主要審計了市財政局二00五年度具體組織本級預算執行情況、市地稅系統稅收征管、二十一個單位的預算執行、四項財政專項資金、失業保險基金使用管理、政府投資的四個建設項目概算執行情況,以及燃氣建設集資費、管道煤氣初裝費項目,進行了審計調查,審計資金總額達一百八十八點二七億元,查處違規金額四點三五億元,應上繳財政金額一點零九億元。 廣州地鐵、市建委、市政園林局、市體育局、市發改委等多個部門在審計報告中被“點名”。 涉及金額最大的是地鐵二號線的首期工程竣工決算,“問題資金”達一點六億元。其中包括:尾工工程預留資金超出規定限額、多付車輛段及綜合基地征地費、列支沒有的概算、多列費用、超概算購置設備、多付土建費等。 此外,廣州市建委借出六千一百多萬元未收回;煤氣公司擅減初裝費四千多萬元、廣州市體育局結余一千四百多萬元未上繳、市發改委結余二千四百多萬元未上繳;廣州珠江實業集團公司少報征地補償款一億五千多萬元。在市本級預算管理中有近六千萬港元托管資金未納入預算。房地產企業欠稅問題突出。 市政園林局和廣州地鐵公司今日分別對“擅自減免管道煤氣初裝費”和“工程超額預留資金”問題作出解釋。 廣州市地鐵公司解釋,有關內容屬于會計核算賬務調整的范疇,不屬于資金問題范疇,并非“問題”資金;資金管理嚴格執行國家相關制度;廣州市發改委設置專門管理部門—地鐵工程資金協調辦公室(簡稱“資金協調辦”),專門負責地鐵建設資金籌措,有三道程序嚴格把關。 如報告提到“尾工工程預留資金超過規定限額一億兩千萬元”,實際情況是:經市政府批準,二號線竣工決算時點是二00四年十二月三十一日。由于該時點地鐵列車尚未完全到貨,地鐵公司根據有關會計制度及列車采購合同,將未到貨轉投資的地鐵列車款作尾工工程處理。至去年九月十五日進場審計時,列車已到貨,市發改委、審計局根據工程實際情況,同意該部分的預留資金重新調整進入投資。調整后,二號線尾工工程投資規模控制在總概算百分之五以內,完全符合相關制度要求,不存在違規情況。 而廣州市政園林局對“擅減四千萬煤氣初裝費”的解釋是:減免是為推動管道氣發展,審計報告也表明煤氣初裝費沒被挪用。事實上,作為煤氣公司主管部門,市政園林局在二00四年已全面叫停初裝費減免。下一步,準備將管道煤氣初裝費納入市財政“收支兩條線”統一管理。
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