專家：最低工資水平仍然偏低，農(nóng)民工分享經(jīng)濟成果很有限

　　本報記者 郭晉暉 發(fā)自北京

　　今年1~9月，全國累計共實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員932萬人，提前完成了全年900萬人的目標(biāo)。同時，各地繼續(xù)完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機制。

　　勞動和社會保障部昨天公布上述數(shù)據(jù)時表示，有信心完成今年初制定的“95146”的目標(biāo)，即全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位900萬，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬，其中，幫助就業(yè)困難對象再就業(yè)100萬,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.6%之內(nèi)。

　　就業(yè)壓力仍在加大

　　勞動和社會保障部勞動科學(xué)研究所勞動力市場室主任張麗賓向《第一財經(jīng)日報》表示，1~9月就業(yè)崗位的增長可以歸結(jié)于前三季度GDP的較高增速和積極就業(yè)政策這兩方面原因，后者對于困難群體就業(yè)有直接的作用。“如果不是政府開發(fā)公益性崗位，這部分人將很難就業(yè)。”張麗賓說。

　　數(shù)據(jù)還顯示，1~9月下崗失業(yè)人員再就業(yè)392萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)(500萬人)的78%；其中，幫助就業(yè)困難對象再就業(yè)99萬人,完成全年目標(biāo)任務(wù)(100萬人)的99%。

　　一位不愿透露姓名的專家在接受本報采訪時也表示，按照經(jīng)濟增長的規(guī)律，就業(yè)指標(biāo)也應(yīng)該是逐年增長的，但是考慮到中國勞動力市場的嚴(yán)峻形勢，今年政府制定了與去年完全相同的就業(yè)指標(biāo)。

　　因此，未來幾年就業(yè)壓力將不斷增大已經(jīng)成為學(xué)者和官員的共識。張麗賓對各級各類學(xué)校畢業(yè)生的數(shù)量進行推算得出，每年新進入勞動力市場的人數(shù)依次為：2006年1734萬，2007年1752萬,2008年1724萬,2009 年1744萬,2010年1835萬。

　　“再加上原有的失業(yè)人員，供求缺口很大，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力長期存在。”張麗賓說。

　　根據(jù)昨天公布的數(shù)據(jù)，9月底，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)835萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%，比上半年降低0.1個百分點。

　　最低工資制度全面建立

　　有崗位只是就業(yè)的第一步，就業(yè)有沒有質(zhì)量還要看薪酬和權(quán)益維護等各個方面，最低工資無疑是保障就業(yè)質(zhì)量的底線。

　　今年前三季度，勞動保障部加大了保障低收入職工報酬權(quán)益的工作力度。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國31個省(區(qū)、市)頒布了月最低工資標(biāo)準(zhǔn)；除廣東、西藏外，29個省(區(qū)、市)頒布了小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)兩年至少調(diào)整一次的規(guī)定，今年有20個省(區(qū)、市)應(yīng)調(diào)整月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，目前只有江西、西藏兩省區(qū)尚未調(diào)整頒布。另外，今年還有9個2005年已經(jīng)調(diào)整過月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的省(區(qū)、市)也調(diào)整頒布了新的標(biāo)準(zhǔn)。

　　當(dāng)前，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高為810元(深圳市)，最低為270元(江西省的邊遠縣區(qū))；小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高為7.9元(北京市)，最低為2.7元(江西省的邊遠縣區(qū))。

　　張麗賓認(rèn)為，雖然今年以來各地紛紛上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但目前我國的最低工資水平仍然偏低，而且最低工資的增長幅度也普遍低于同期GDP和社會平均工資的增長幅度。

　　數(shù)據(jù)顯示，2001~2004年GDP增長率分別為7.5%、8.3%、9.5%和9.5%，同期實際工資增長率為15.2%、15.5%、12%和10.5%。而最低工資增長率也普遍低于社會平均工資增長率，從5%到12%不等。

　　“社會平均工資每年隨著GDP的增長，表面上來看是社會全體成員分享了經(jīng)濟增長的成果，但對于絕大部分農(nóng)民工來說，最低工資就是他們所能拿到的工資，最低工資增長緩慢也就意味著他們所能分享的經(jīng)濟成果很有限。”張麗賓說。