2006-10-27本網訊

　　10月16日，全國耕地占用稅、契稅征管暨房地產稅收一體化管理工作會議在浙江省杭州市召開。國家稅務總局局長謝旭人與出席會議的代表座談，國家稅務總局總經濟師董樹奎出席會議并講話。

　　謝旭人聽取了北京、四川、山東、遼寧、杭州等省市代表的發言并作了講話，對全國的耕、契“兩稅”征管和推行房地產稅收一體化管理取得的成績予以充分肯定。他指出，近年來在總局的統一領導下，各地稅務機關堅持“聚財為國、執法為民”的稅收工作宗旨，加強 “兩稅”征管，同時推行房地產稅收一體化管理，房地產領域各環節稅源管理得到顯著加強，各項稅收收入顯著增長。

　　謝旭人要求，各地進一步做好

房地產稅收一體化管理工作。房地產稅收一體化管理是總局在廣泛調查研究基礎上，根據稅收征管的基本原理和實際情況而實施的重要措施，貫穿于房地產開發、交易和保有的各個環節。房地產稅收一體化管理的核心是信息的一體化應用，涉及房地產的各稅種管理，通過信息應用實現聯動，即收集、儲存、溝通并運用各種房地產生產、經營和保有信息，用于房地產稅收的稅源管理和稅款征收。

　　謝旭人強調，實施房地產稅收一體化管理要把握幾個基本要求，一是在房地產交易環節，與交易場所配合，對營業稅、契稅、

個人所得稅等實行“一窗式”征收，加強征管，方便納稅人；二是房地產交易雙方相關信息，通過契稅等記錄下來，建立數據庫，傳給稅源管理部門使用；三是稅務機關與土地、住房、建設、統計等部門配合，獲取土地批租、房屋建設、銷售、價格等方面信息；四是稅源管理部門和稅收管理人員，運用以上這些信息，結合約談、實地調查等方法，對房地產企業進行納稅評估，加強對營業稅、企業所得稅等管理；五是建立房地產保有情況數據庫，從契稅信息、房地產部門登記信息等渠道不斷完善數據庫，為征收房地產（房產）稅服務。各級稅務機關要切實按這些要求狠抓落實。上級稅務機關檢查指導工作，也要抓住這些關鍵環節進行。

　　謝旭人要求，各級稅務機關的領導同志要加強對房地產稅收一體化管理的領導，統籌協調；財稅等各有關部門以及稅務機關有關部門要加強配合，大力推進房地產稅收一體化管理。

　　國家稅務總局總經濟師董樹奎在講話中首先回顧了2004年以來全國各級農稅部門和廣大農稅干部取得的成績。他說， 通過全系統的共同努力，“兩稅”征管質量和效率顯著提高，“兩稅”收入連年保持快速增長。2005年，“兩稅”收入合計達870億元，已經超過2002年農村稅費改革試點工作全面推開時農業“五稅”的收入規模，三年內“兩稅”收入翻了一番多。今年1～9月“兩稅”收入合計741億元，預計全年收入將達到千億元左右。此外，“十五”期間，“兩稅”收入由2000年的180億元增長到2005年的870億元，年均增長約37%，高于全國稅收收入的平均增幅；特別是契稅，從2000年的143億元增長到2005年的730億元，年均增長39%。今年契稅收入預計將接近900億元，契稅已從一個小稅種一躍而為較大的稅種，成為地方財政收入的重要增長點。

　　董樹奎說，在“兩稅”征管取得可喜成績的同時， “兩稅”征管工作中也存在一些突出矛盾和問題。針對這些矛盾和問題，一是要加大依法治稅力度，切實維護稅法的嚴肅性。二是要建立機關間的協作機制，嚴格落實“先稅后證”制度。三是要抓住重點環節，提升“兩稅”征管的精細化水平。四是要進一步加強“兩稅”收入分析工作，提升“兩稅”征管科學化水平。五是要進一步加快“兩稅”征管的

信息化進程。

　　董樹奎對下一步全國推行房地產稅收一體化管理做了部署。一是加強組織領導，發揮好牽頭處室的作用，為實施房地產稅收一體化管理提供組織保障。二是研究新情況，解決新問題，不斷提高存量交易環節稅收征管質量。三是發揮好契稅把手作用，加強部門協作，積極采集房地產稅收稅源信息。四是充分利用稅源信息，做好房地產稅收跟蹤管理和納稅評估工作。推行房地產稅收一體化管理是一項全新的工作，無論是管理基礎、機構體制、信息化水平，還是機關之間的協調關系，各地情況都不一樣。各地要按照分類指導、積極推進的原則，把總局的要求和本地實際有機結合起來，穩步推進一體化管理工作。

　　&nbsb3dp; 出席此次會議的還有國家稅務總局相關司局、全國各省、自治區、直轄市以及計劃單列市財政廳（局）和地方稅務局的代表。