本報記者孫榮飛 發自北京

　　中國房地產業的商品屬性正在悄然向公共屬性過渡。一位權威人士向《第一財經日報》透露，國家相關部委正在考慮建議修訂房地產相關法規，以便在法律層面更加明確此次房地產業的轉型。

　　近日，有關專家表示，目前我國房地產存在過熱，房地產需求中存在泡沫，宏觀調控仍需攻堅。而全國工商聯房地產商會會長聶梅生表示，連續三年的調控使我們終于認識到，中國的房地產業正在進入一個轉型期。

　　房產調控遇僵局

　　日前，中國

人民銀行研究員鄒平座在“2006中國房地產業權威高層會議——北京論壇”上表示，今年出臺的一系列房產調控政策，總的來看遇到了僵局。

　　國家發改委宏觀經濟研究院主任王小廣根據發改委宏觀經濟研究院對投資過熱作的數量型分析，表示目前我國的投資比上年同期偏高5個百分點，其中有3個百分點是房產帶動的,所以說房地產投資明顯過熱。

　　鄒平座進一步提出，中國房地產需求大約有45%為非理性預期形成的，其中非理性需求形成的投資需求為13%，非理性預期對消費型住房產生的需求為11.3%，“這間接證明了我國房地產需求中存在泡沫”。

　　10月17日，曾培炎副總理在國務院專門會議上提出，當前少數城市住

房價格上漲仍然過快，結構調整的任務還十分艱巨，部分調控措施尚沒有完全到位，房地產市場秩序仍需進一步規范。

　　對此，建設部政策研究中心副主任秦虹在論壇上表示，要切實調整住房的供應結構，“這個供應結構不僅僅是大小戶型的結構，還包括住房建設的具體結構”；其次，由于中低收入家庭在房地產快速發展的過程中，對住房的支付能力明顯不足，為此住房保障制度應該切實隨著市場的發展加以落實；三是由于房地產對固定資產的投資，對整個社會資金的流動以及對原材料價格的影響都非常大，所以應加強對房產市場全過程監管，確保房產市場的平穩運行。

　　控制房地產投資功能

　　隨著國家對房地產持續宏觀調控，政府的目標導向也正日漸清晰。

　　聶梅生認為，目前的宏觀調控是把住宅從商品屬性轉移到公共產品屬性。而此前的1998年的房改和2003年的宏觀調控實質是，把房地產放在經濟領域里來考慮和發展，對住房問題民生方面的考慮比較欠缺和被動，其結果是廉租房存在不同程度的政策缺位、資金缺位、機構缺位問題。

　　房地產業轉型期的第二個特點，聶梅生認為是更加強調住宅的使用功能。比如提出新建商品房項目中，建筑面積90平方米以下住房的比重要在70%以上，從而使得房地產業原來的投資功能被控制了，投機功能被打擊了。

　　另據權威人士透露，國家相關部委正在考慮建議在法律層面明確此次房地產業的轉型。