本報記者 魏黎明 廣州報道

　　10 月中旬，廣州琶洲會展中心，標號PZB1301 的地塊在經歷兩度拍賣兩度收回之后，再次推向市場。

　　此前，這個商用地塊連續拍出超高地價，兩次充當廣州“地王”的角色，并一度被認為是拉升廣州樓價的導火線。

　　雖然當地政府沒有公布第二次收回該地塊的原因，但業內人士透露，與第一次一樣，主因是受讓方未能如期交納巨額土地出讓金。

　　廣州地產界人士認為，廣州“地王”兩度高價出讓又兩度低調收回，究其原因，正是政府“價高者得”的土地出讓規則。

　　當一個地塊普遍被看好時，投機機構往往以高價競得地塊，再轉手賣出，賺取差額利潤。而當地塊不能如期轉手時，這些炒家往往就會因無法如期交納巨額土地出讓金，導致地塊被收回，而得不到及時開發。上世紀 90 年代初，廣州就曾出現過類似情況。其后遺癥是，廣州中山五路、保稅區等繁華地段至今仍有大量閑置地塊未能開發。

　　而兩度被收回的廣州“地王”，也已然成為琶洲會展中心周邊土地開發滯后的代表。

　　瘋狂的拍賣

　　PZB1301地塊位于琶洲會展中心南側，為辦公樓、商場、餐飲用地，用地面積為24862平方米，建筑面積為73925平方米。

　　2005 年11月14日，該地塊第一次出讓，底價僅為1.7225億元。當時自稱來自北京的兩位買家蘇雄、夏乘風志在必得，動輒喊出八九百萬元的加價，最高一次加價高達1900萬元，最終以4.6億元，高出底價近3 億元將琶洲地塊收入囊中。

　　這個價格意味著，該地塊樓面地價為6223元/平方米，比廣州的原地價紀錄高出了2400多元/平方米。

　　而此前的樓面地價紀錄保持者，是同樣位于琶洲會展中心南側的標號PZB1501地塊。該地塊比PZB1301大得多，用地面積達到113607平方米，總建筑面積約36萬平方米，同樣用于商業建設。2005年3月28日， 廣東中岱

房地產發展有限公司以 13.88億元競得該地塊，比起拍價高出4.84億元，是當時廣州總價最高的“地王”。

　　事實上，兩個“地王”被拍出后，除了2000萬元保證金外，兩個受讓方均未再出資。而蘇雄、夏乘風和廣東中岱房地產發展有限公司之間的神秘關系漸漸為廣州業界所質疑。

　　廣東省工商局信息顯示，廣東中岱房地產發展有限公司成立于2003 年12月24日，注冊資金只有1121 萬元。而據知情人士介紹，蘇雄、夏乘風兩名自然人的來歷更是蹊蹺，兩人在PZB1301地塊競價報名截止前半小時才突然出現在競價名單上，競價開始數輪后，兩人才突然大幅度加價。更特別的是，他們的1000萬元保證金并非來自于兩人本身的賬戶，而是由第三方代繳。

　　新“地王”誕生不久，廣州市有關部門即發出公告，因

開發商無力如期支付地價，廣州先后拍出的兩個“地王”均被收回。

　　今年2月28日， PZB1301和PZB1501 地塊同時進行第二次出讓拍賣。為避免出現第一次的“鬧劇”，廣州市有關部門大幅提升兩地塊的底價和保證金。

　　PZB1501地塊最低交易價由第一次的8.2562億元，到10.9063億元；PZB1301地塊則由1.7225億元提高到2.2177億元。

　　同時，第一次拍賣時，兩地塊所需履約保證金只有1000萬元，而第二次拍賣， PZB1501的履約保證金為8000萬元，PZB1301地塊的保證金也升至1500萬元。

　　拍賣結果，保利集團以底價 10.9063億元奪得PZB1501地塊；而 PZB1301地塊依然拍出4億元高價，依然是廣州樓面地價的“地王”。

　　質疑價高者得

　　但是，競拍PZB1301地塊成功的廣東建中房地產實業公司顯然也吞不下這塊“寶地”。

　　近日，廣州市房管局發布土地出讓公告，PZB1301地塊赫然在列。顯然，該地塊二次拍出之后，又一次被收回。一位知情人士透露， PZB1301地塊再次被收回，原因仍然是受讓方未能如期交納土地出讓金。

　　據悉，廣東建中公司是具有港資背景的合資企業。而在上世紀90 年代初，就曾出現過大量港資企業涌入廣州房地產市場的熱鬧景象。

　　當時，廣州大力發展廣州中山五路商業圈，大力開發廣州市保稅區。這吸引了相當多的港資以極高地價，進入這些地段。但是，如今在這些熱門地段，依然有相當多的閑置地塊。一批港資高價介入后，無力開發從而造成閑置。這在一定程度上影響了廣州商業氛圍的營造，與政府發展商業圈的初衷相違背。

　　事實上，廣州連續推出琶洲地塊，是想借琶洲會展中心建成啟用之機，大力發展會展業，同時配套建設商業圈。但迄今3年多時間過去，該地段遲遲未能得到大規模開發，政府部門的規劃遭遇到了阻力。

　　此次，經歷了兩度“改嫁”鬧劇的PZB1301地塊再次被推向市場，最低交易價降為1.7225億元。

　　廣州房

地產界人士認為，第三次出讓的拍賣價格可能要遠低于前兩次，政府有意將該地塊削價處理，以期該地塊得到早日開發。

　　但有人士擔心，在“價高者得”的土地出讓規則之下，土地價格仍可能被炒高，并再度導致地塊得不到及時開發。

　　廣州寒桐投資顧問公司總經理韓世同認為，“價高者得”的土地出讓規則之下，原本重點開發的土地屢屢遭到閑置，最終受損的還是當地城市的發展。他認為，政府應綜合考慮各競拍者的綜合實力和出價情況，在一定程度上“讓利”，讓真正有能力、有意愿開發的公司拿到土地。

　　而此前，上海曾出臺政策以期保證真正有能力、有意愿的開發商拍得地塊，但終因具體操作中，難以對衡量開放商狀況的指標進行量化，施行一段時間后，政策又回歸到“價高者得”規則之下。

　　來源：經濟觀察報網