中新社北京十月十四日電 (記者 尹丹丹) 中國銀行業監督管理委員會(銀監會)副主席唐雙寧表示，中國銀行業發展中存在的不平衡已成為不和諧因素。為此，要從加快中小銀行、中西部金融和農村金融改革著手，促進行業和諧發展。

　　他是在出席今天于此間舉行的“中國銀行家論壇’二OO六”時作上述表示的。

　　唐雙寧說，二十多年來，中國銀行業的發展總體上是和諧的，但是隨著改革發展的推進，出現了三方面不平衡，即：機構發展不平衡，大

銀行改革發展相對較快，中小銀行，特別是小銀行發展相對滯后；地區發展不平衡，東部地區改革發展較快，中西部和東北地區改革發展相對滯后；城鄉發展不平衡，城市金融改革發展較快，農村金融改革發展相對滯后。

　　唐雙寧表示，在加快中小銀行改革和風險處置步伐時，要加大機構重組力度，鼓勵和引導達到一定經營規模、管理水平較高的地方金融機構跨區域經營。支持銀行在有效防范風險的前提下推出符合當地特點的金融服務產品。支持合格的境內外戰略投資者入股地方性中小金融機構；鼓勵社會資金參與地方性中小銀行業金融機構的設立和股權改造。力爭用三年左右的時間基本完成城市信用社整頓工作。抓緊研究建立中小銀行機構市場退出機制。

　　在加快中西部和東北地區金融改革發展方面，鼓勵中資銀行業機構到中西部和東北地區發展業務。對在西部地區投資、收購、新設各類銀行業金融機構，適當放開市場準入的資本范圍限制。繼續鼓勵外資銀行機構到中西部和東北地區發展。

　　在加快農村金融改革方面，按照產權股份化方向改革農業銀行，將其改造為繼續姓“農”的大型股份制

商業銀行。按照功能擴大化方向改革農業發展銀行，擴大其業務范圍和服務領域。按照經營現代化方向改革農村合作金融機構，用五至十年時間將絕大多數農村合作金融機構分期分批改造為現代金融企業。利用商業銀行流動性過剩的機會，向商業銀行發行支農特別國債或特別行政性金融債，重點解決農村基礎設施和貧困縣種養業的資需求。完