國家工商總局黨組認真傳達貫徹十六屆六中全會精神

　　王眾孚強調積極進取開拓創新，充分發揮工商行政管理在構建社會主義和諧社會中的職能作用

　　10月12日上午，出席十六屆六中全會的中央委員、國家工商總局黨組書記、局長王眾孚主持召開總局黨組會議，認真傳達貫徹十六屆六中全會精神，學習領會胡錦濤總書記的工作報告、重要講話、全會審議通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》和吳邦國同志就《決定(討論稿)》所作的說明，緊密聯系工商行政管理實際，研究貫徹落實措施。

　　在傳達學習和認真討論的基礎上，王眾孚代表總局黨組，就學習貫徹十六屆六中全會精神提出了明確要求。他指出，十六屆六中全會是在我國改革發展關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發，作出了《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。這是對構建社會主義和諧社會具有重大指導意義的綱領性文件，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同愿望。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是實現國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證，是我們黨不懈奮斗的目標。貫徹落實好這次會議精神，對我們黨團結帶領全國各族人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化具有十分重要的意義。各級工商行政管理機關要把學習貫徹十六屆六中全會精神作為當前的一項重要政治任務，認真學習，深刻領會，全面貫徹落實。

　　王眾孚強調，要認真傳達學習十六屆六中全會精神，切實把思想和行動統一到胡錦濤總書記重要講話和中央《決定》精神上來。當前，各級工商行政管理機關要集中時間認真抓好十六屆六中全會精神的傳達學習，不斷提高思想認識。一是抓好總局黨組中心組的學習。黨組中心組要把學習十六屆六中全會精神作為當前的重要任務，認真學習，深刻領會，吃透精神，抓好落實。二是抓好總局機關的傳達學習。總局機關黨委要圍繞貫徹十六屆六中全會精神、胡錦濤總書記重要講話和中央的決定，制定學習計劃，舉辦專題學習班，層層組織學習和討論。三是抓好全國工商系統廣大干部的學習。要指導全國工商系統積極采取多種有效措施，組織廣大工商干部認真學習十六屆六中全會精神，開展學習討論活動。要通過認真組織學習，使廣大工商干部全面把握《決定》指明的構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署，切實把思想統一到全會精神上來，切實把力量凝聚到貫徹全會提出的各項任務上來，進一步明確在構建社會主義和諧社會中工商行政管理機關的職責任務，增強工作積極性和主動性。

　　王眾孚強調，要采取切實可行的措施和行動，扎扎實實落實胡錦濤總書記重要講話精神和中央《決定》。各級工商行政管理機關要深刻認識構建社會主義和諧社會的重要意義，把構建和諧社會擺在更加突出的位置，貫徹落實中央關于構建社會主義和諧社會的指導思想和原則，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，積極進取，開拓創新，充分發揮工商行政管理在構建社會主義和諧社會中的職能作用。

　　一要加大執法力度，提高執法效能，努力創造“四個環境”。一是創造公平公正的競爭環境。公平正義是構建社會主義和諧社會的總要求之一。各類市場主體實現公平公正的競爭，是社會和諧發展的重要因素。如果沒有一個公平公正的環境，競爭就會無序，就會影響經濟發展，也會影響社會穩定。各級工商行政管理機關要切實加大反不正當競爭執法力度，開展對壟斷性行業限制競爭行為的專項執法工作，加大對與人民群眾生活密切相關的行業強制交易、強制服務行為的查處力度，嚴厲打擊假冒他人注冊

商標、仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢及其他商業標識、對商品質量作誤導性宣傳、虛假打折和降價、不正當有獎銷售等不正當競爭行為，維護公平公正的競爭環境。二是創造安全健康的消費環境。胡錦濤總書記重要講話中強調要加強

食品安全監管。消費安全問題已經成為解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題之一。如何營造一個安全健康的消費環境，是我們促進經濟社會和諧發展的重要職責和重要任務。各地工商行政管理機關要以食品消費安全為重點，強化商品質量監管，把好商品質量市場準人關，開展專項執法行動，建立健全各項長效監管機制，充分發揮12315行政執法體系的作用，不斷提高消費安全監管執法效能和水平，切實對人民群眾的消費安全負責。加強“一會兩站”建設，快捷受理消費投拆，及時調解消費糾紛，依法保護消費者合法權益。三是營造規范有序的市場環境。市場環境無序、不規范，不僅影響生產經營活動，同時也影響消費安全。各級工商行政管理機關要進一步貫徹落實溫家寶總理關于加強市場監管的重要指示精神，繼續深入整頓規范市場秩序，特別是抓好黨中央、國務院部署的食品安全監管、整治虛假違法廣告、打擊傳銷、治理商業賄賂等重點工作，同時加大打擊商標侵權行為的力度，深入開展“紅盾護農”行動，加強重要商品市場監管，打擊走私販私等。四是營造良好的執法環境。只有營造良好的執法環境，才能實現嚴格執法、違法必究。要大力開展普法宣傳活動，提高全民的法律意識，營造良好的法制環境；要多形式宣傳工商法律、法規和工商工作，為工商機關執法創造良好的輿論環境；要加強匯報和溝通，積極爭取地方黨委、政府領導支持工商機關的執法工作。

　　二要推進依法行政，加強自身建設，切實規范“兩個行為”。一是規范市場主體行為。市場主體行為規范是市場競爭秩序、交易秩序規范的前提和基礎。依法規范市場主體行為，是從源頭上整頓規范市場秩序的重要舉措，是維護市場秩序、促進經濟發展、構建和諧社會的治本之策。各地工商行政管理機關要采取切實措施，在搞好登記注冊的同時，加強市場主體監管，規范市場主體行為。9月下旬總局在深圳召開了規范市場主體、提高服務水平、促進各類企業健康發展工作會議，對規范市場主體工作進行了全面部署，提出了明確要求，各地工商行政管理機關要切實抓好貫徹落實工作，把規范市場主體工作提高到一個新水平。二是規范執法行為。要嚴格依法行政，切實做到執法主體合法化、行政執法程序化、行政許可規范化、執收執罰制度化；要切實強化執法監督，促進嚴格執法、公正執法、文明執法；要進一步提高各級工商行政管理機關領導班子的執法能力和水平，進一步提高工商干部的執法素質，切實抓好黨風廉政建設，更好地履行監管執法職能。

　　三要加強協作配合，堅持內和外順，大力建設和諧機關。要加強工商機關內部職能機構的協作配合，增強工商機關整體工作意識，營造和諧的工作氛圍，形成工商行政管理機關整體執法優勢；要認真處理好和有關單位的執法協作關系，增強大局意識，營造和諧的外部氛圍。總局機關要嚴格要求、嚴格管理，在構建和諧社會、建設和諧機關中為全系統作出表率。

　　（中國工商報提供）