記者　范春榮 報道

　　“2007年4月底前，各司局按照各自的業務管理要求提出基本數據項條目，經技術整理后形成數據庫建設的數據分類和存儲標準，并固化于平臺，為實現從生產系統中自動完成全國預算匯編、收支及時匯總和決算即時生成打下基礎。”這是日前財政部在積極部署金財工程建設下一階段工作時提出的明確要求。

　　據了解，為了貫徹落實全國財政系統金財工程建設座談會精神，財政部日前組織力量對金財工程建設下一階段工作進行了認真研究，提出近期要重點抓好七項工作。

　　抓緊梳理預算編制和預算執行一體化管理業務流程。按照預算編制和預算執行銜接順暢的要求，對預算編制、指標管理、用款計劃、資金撥付、賬務處理等各環節業務進行梳理，盡快制定預算指標進入平臺的業務規范和調整、分層控制規則以及快速執行預算的辦法，建立預算編制和預算執行互連互通、有效銜接的運行機制。按照新的機制，依法批復的各級預算信息要全部進入平臺，作為預算執行的依據，執行結果及時反饋預算相關管理部門。

　　切實推進應用支撐平臺建設。應用支撐平臺建設是下一步金財工程建設的重點，是實現預算管理全程信息高度集中的基礎。一是抓緊應用支撐平臺建設，平臺建成后在中央財政率先試用，并通過平臺解決預算編制和執行的一體化管理問題。二是各項財政核心業務系統要基于平臺進行搭建。三是結合地方需求，進一步強化平臺功能，支撐地方核心業務管理，實現與地方信息的互聯互通。四是通過平臺及業務應用系統的實施，實現對財政上下級資金往來的規范管理。

　　扎實做好相關標準制定工作。以推廣平臺、基于平臺開發表層系統和整合現行系統為契機，推進相關標準建設，實現信息系統建設由任務驅動型向科學規劃型轉變。一是加快《財政業務基礎數據規范》的制定工作，年底前完成修改完善工作，補充有關資產方面的編碼，盡快形成統一的標準編碼體系。二是加快技術標準制定工作，年底前制定出基于平臺的應用系統開發標準和數據交換標準，為下一步推廣平臺、基于平臺開發新系統和整合現有業務系統提供標準規范。三是加快標準數據庫建設，為實現從生產系統中自動完成全國預算匯編、收支及時匯總和決算即時生成打下基礎。

　　提升信息系統在加強財政管理中的作用。預算管理各業務系統要與應用支撐平臺銜接，在平臺數據庫中完整記錄預算編制、執行、決算全過程信息，既要記錄部內審核、控制的過程信息，也要鏡像反映各預算單位預算分解、執行的狀態及結果信息，實現預算管理全程信息的集中處理。通過信息系統固化的標準業務流程和控制，強化預算編制和執行的剛性。信息系統要能根據設定的規則自動發現問題并作出警示，以便業務人員及時進行處置。要處理好人與機器的關系，在標準化和規范化的基礎上，提高系統的自動化處理水平，使業務人員從繁瑣的日常撥付業務中解放出來，重點進行資金監控、監督檢查、違規處理以及分析決策等工作，提高工作效率和工作質量。

　　同步推進行政管理信息系統建設。金財工程建設領導小組下設專門工作小組，盡快研究提出行政管理信息系統業務需求，加快行政管理信息化建設。根據中央與地方財政業務聯系緊密的特點，著力解決財政內部上下聯動、文件流轉和工作協同等問題。同時推進行政管理信息系統與平臺和相關核心業務系統的銜接工作。

　　抓緊做好按經濟分類試編預算工作。政府收支分類改革有利于促進政府職能轉變，使預算更加科學、合理和規范，更加便于接受人大和社會的監督，提高財政資金的使用效益。今年要按照經濟分類試編預算的要求，認真落實數據轉換、技術支撐和培訓等相關配套工作，確保新科目體系在實踐中得到充分驗證。明年所有中央部門預算要采用完整科目，全部引入經濟分類。

　　組織開展調查研究。按需組織各類調研，檢查了解全國財政系統金財工程建設座談會精神落實情況，并就《關于加快推進金財工程建設的實施意見》和《財政業務數據標準》等進一步聽取相關部門或地方意見。同時，提前對金財工程建設中的重大問題進行研究，搞好建設規劃，明確工作思路。根據金財工程建設工作的輕重緩急，今明兩年重點開展經濟分類、轉移支付資金管理、國庫支付形式、政府采購業務管理以及冗災系統建設五個課題研究。