李明三

　　“這個項目總投資約15億元，投產后每年能處理30萬噸煤矸石。”

　　談起日前開工的2×13.5萬千瓦煤矸石發電項目，國投山西陽泉南煤集團副總經理閆樹林語氣平靜，也很低調。電廠開工時，山西省委書記張寶順、省長于幼軍親臨現場，并給工程奠基，這在陽泉歷史上絕不多見。

　　“十一五”期間，陽泉安排了5個煤矸石發電項目。據陽泉市政府經濟研究中心主任潘維新介紹，這些煤矸石項目總投資約40億，每年可處理煤矸石350萬噸。

　　目前，陽泉市區周圍已經堆起了21座待處理煤矸石山，總量近2億噸。

　　山西寄希望于此類項目的實施，使這座資源型城市在轉型過程中，更加注重經濟增長方式的調整和產業素質的提升，摘掉重污染城市的黑帽子。

　　而這僅僅是陽泉轉變經濟增長方式、推動城市轉型的“百項工程”中的一個組成部分。

　　企業擔當轉型主體

　　陽泉號稱中國最大的無煙煤基地，也是中國污染最為嚴重的城市之一。2003年，環�？偩质状喂�布空氣污染最嚴重的城市排名，山西的臨汾、陽泉和大同分列前三位。

　　也就是從那時起，資源型城市轉型這一世界性課題進入陽泉人的視野，他們開始探索自己的轉型之路。

　　“陽泉未來的城市定位就是新型能源和新型材料工業基地。” 陽泉市發改委分管經濟轉型工作的副主任巨建軍說，山西準備用15年時間，到2020年基本完成經濟轉型任務。

　　“陽泉在‘十一五’期間將實施232個建設項目，其中118個重點推進�！本藿ㄜ娬f，這些項目包括33個新型能源和新型原材料工業項目、23個新農村建設項目、15個環保項目和47個基礎設施建設項目，總投資265億元。其中2006年需要完成投資73億元，占到當年全社會固定資產投資的90%，預計將拉動經濟增長5個百分點。

　　市發改委等有關部門為入選項目設置了嚴格的門檻：技術含量高、能夠帶動產業升級，提升工業核心競爭力、符合國家產業和環保政策、符合地區污染總量控制標準。

　　“陽泉在歷史上是以煤立市，但煤總有挖完的一天，現在的轉型思路是通過能源來發展接替產業。”巨建軍將這一思路概括成：傳統產業新型化，新型產業規�；�。

　　同時，巨建軍特別強調，“企業將成為經濟轉型的主體�！�

　　在這118項重點工程中，陽泉最大的企業集團陽煤集團就占了12項，總投資占到全部投資的四分之一。

　　在巨建軍眼里，陽煤集團是陽泉經濟轉型的典型代表。這個特大型國有煤炭企業，通過多業并舉，多元發展，現在非煤產值已經接近50%。

　　陽泉有豐富的鋁礬土資源，過去是高等資源、低檔利用，要么簡單地賣給外地，要么煉制成耐火材料。而現在，通過產業鏈條的延伸，鋁工業已上升為陽泉未來的六大支柱產業之一。

　　“陽煤的五礦現在有煤、有煤矸石電廠、鋁廠等等，成了一個獨立的工業區。”潘維新說，從煤發電、氧化鋁、電解鋁到鋁型材，再加上鋁合金和鋁鑄件，形成了一條完整的產業鏈。

　　打造“中國魯爾”

　　陽泉正在進行的城市轉型，正當其時。

　　“與其它被動轉型的城市相比，我們是未雨綢繆。”巨建軍認為，陽泉轉型抓住了幾個有利時機：首先是陽泉賴以生存的煤炭資源，雖然部分地區開始出現資源衰竭的征兆，但仍可以支撐40年；其次是近幾年形勢好轉的煤電市場，使企業具備了造血功能，為轉型奠定了雄厚的經濟基礎。

　　而他最看好的是，國家從政策環境上給資源型城市轉型提供的支持�！瓣柸�和太原、大同、長治一起，已經列入了享受老工業基地優惠政策的城市�！�

　　而在此之前，陽泉已被國務院確定為煤炭工業可持續發展政策研究及試點城市。來自國家層面的政策支持，為這個資源型城市提供了難得的轉型機遇和發展空間。

　　同樣看好陽泉轉型機遇的還有長期關注陽泉經濟轉型的潘維新。

　　9月27日，他在接受本報記者采訪時，剛剛從焦作回來。潘在那里參加“資源型城市經濟轉型研討會”，并代表陽泉市長作主題發言，提出陽泉在轉型過程中將以德國魯爾為標本，打造“中國魯爾區”。

　　“陽泉與魯爾面積差不多，產業形態也很相似。”他說，魯爾在上世紀60年代隨著煤、鐵主導產業的衰退而出現結構性危機，現在已經轉型為多元發展、新老工業并舉的區域經濟綜合體，陽泉將借鑒其成功經驗，從煤炭、電力、煤化工、鋁工業、新型建材和現代服務業6個方面推進經濟轉型。

　　“盡管在全市GDP的比重可能會逐步下降，但煤炭和基礎原材料仍將是陽泉經濟發展的大頭�！迸司S新的轉型思路是，以能源和基礎原材料為支撐，大力發展其它接續產業。他認為，資源型城市轉型是一個系統工程，需要從社會文化、城市功能和產業升級這三個層面同時著手。

　　山西下一個25年

　　陽泉的轉型選擇在山西這個資源大省具有普遍意義。

　　“十一五”期間，山西將圍繞四大傳統產業(煤炭、電力、焦炭、冶金)和四大新興產業(裝備制造、新型建材、煤化工和旅游業)建設國家新型能源和工業基地。

　　“經濟轉型離不開傳統產業的支撐。資源型地區如果拋開本地區的比較優勢一味強調調產，經濟不可能振興�！鄙轿魇∩鐣�科學院能源研究所所長王宏英認為，四老產業在今后二十年內還是山西經濟的基礎�！皼]有它們的優化升級，不可能推動經濟發展。”

　　但是，國家新一輪宏觀調控已經給山西傳統產業敲響了警鐘。煤炭、電力、冶金、化工、建材，這些支撐山西經濟的高耗能、高污染行業全是國家的宏調對象�！昂暧^調控對其它省份可能只是局部影響，但在山西卻是全面調控�！�

　　山西省經委的統計數字印證了王的說法。這些數據表明，山西今年的經濟運行呈前低后高、穩步回升態勢，到7月份經濟增長追上了全國平均水平，但8月份又開始回落。

　　“這一輪宏觀調控，短期內對山西經濟有一定的抑制作用和壓力，但為長期可持續發展創造了良好機遇，結果到下半年或明年就會顯現出來�！鄙轿魇〗浳�經濟運行處處長王黎紅說，山西需要抓住機遇，加快經濟轉型步伐，由煤炭資源大省向煤化工產業和深加工轉移。

　　“經濟轉型是一個漫長的過程。”王宏英說，山西建成國家能源基地，用了25年時間，要完成經濟轉型，建成國家新型能源和工業基地，山西可能還需要一個25年。