首屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)于9月26日至28日在湖南省長(zhǎng)沙市舉行，國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)鐘攸平出席博覽會(huì)，并在博覽會(huì)主辦單位舉辦的“外商投資企業(yè)中部再投資論壇”上發(fā)表演講。鐘攸平指出，工商機(jī)關(guān)作為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，在營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序、鼓勵(lì)企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面都負(fù)有重要職責(zé)，要充分發(fā)揮職能作用，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)東部地區(qū)企業(yè)到中部地區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，參與促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略。

　　鐘攸平說，工商機(jī)關(guān)要以貫徹實(shí)施新修訂的《公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》為契機(jī)，引導(dǎo)、規(guī)范投資創(chuàng)業(yè)行為，促進(jìn)中部地區(qū)各類市場(chǎng)主體共同發(fā)展。他說，通過加強(qiáng)、改進(jìn)企業(yè)登記和監(jiān)管制度，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)東部企業(yè)到中部投資創(chuàng)業(yè)，是工商機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的具體舉措之一。新修訂的《公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》充分體現(xiàn)了鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)、倡導(dǎo)公司自治和強(qiáng)調(diào)公司社會(huì)責(zé)任的精神，對(duì)增強(qiáng)我國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)力、營(yíng)造投資創(chuàng)業(yè)的政策法律環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重大意義。

　　鐘攸平說，中部六省工商機(jī)關(guān)要進(jìn)一步改革和完善市場(chǎng)主體登記監(jiān)管制度，為中部各類市場(chǎng)主體和多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展做好登記服務(wù)工作。工商部門要大力支持國(guó)有、集體企業(yè)改革改組改造，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金和境外投資者以多種方式參與國(guó)有企業(yè)改組改造，鼓勵(lì)優(yōu)秀上市企業(yè)開展多種形式的資產(chǎn)收購(gòu)、合并和重組，要積極加強(qiáng)政策指導(dǎo)，優(yōu)質(zhì)高效地為改制企業(yè)做好登記服務(wù)工作。要認(rèn)真貫徹國(guó)家增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的方針政策，加大

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，大力支持市場(chǎng)主體自主創(chuàng)新，積極引導(dǎo)中部地區(qū)各類市場(chǎng)主體增強(qiáng)商標(biāo)意識(shí)，實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，支持中部地區(qū)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)發(fā)展成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的公司。要積極扶植第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、落實(shí)國(guó)家再就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)國(guó)有集體企業(yè)下崗失業(yè)人員興辦個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和到個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)。要繼續(xù)深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，積極引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志增收，支持中部地區(qū)農(nóng)民充分利用地區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)致富。要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管，落實(shí)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，切實(shí)消除體制性障礙，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。

　　鐘攸平指出，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要推動(dòng)企業(yè)信用體系建設(shè)，加大對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序違法行為的打擊力度，改善、凈化投資創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。要積極利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷提高中部地區(qū)工商行政管理信息化建設(shè)水平。工商機(jī)關(guān)要依托總局“金信工程”建設(shè)，為中部地區(qū)企業(yè)的市場(chǎng)交易和投資提供安全保障。要根據(jù)企業(yè)的基本信息、監(jiān)管信息、市場(chǎng)退出信息和其他信用信息，依照企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)相應(yīng)地劃分為不同的管理類別，對(duì)不同類別的企業(yè)實(shí)施不同的監(jiān)管方式。鼓勵(lì)守信企業(yè)，依法監(jiān)管和處罰失信違法企業(yè)；依法公示、披露屬于社會(huì)公共信息范圍的企業(yè)信用信息，同時(shí)向公眾提供企業(yè)信用信息查詢服務(wù)。他說，要進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)交易和競(jìng)爭(zhēng)行為，重點(diǎn)對(duì)

食品安全、侵犯商標(biāo)專用權(quán)、虛假違法廣告開展專項(xiàng)治理，并繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。要集中開展打擊傳銷專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊走私販私等違法經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)糧食、棉花、汽車、

成品油等重要商品市場(chǎng)的監(jiān)管，全面整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。通過規(guī)范市場(chǎng)秩序活動(dòng)，保障經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的交易安全，增強(qiáng)東部企業(yè)和外商投資企業(yè)向中部地區(qū)投資的信心，免除投資者的后顧之憂。

　　鐘攸平說，要規(guī)范工商行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。在市場(chǎng)主體登記監(jiān)管工作中，工商機(jī)關(guān)要努力簡(jiǎn)化登記程序，減少審批環(huán)節(jié)，實(shí)行政務(wù)公開和首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，提供申請(qǐng)、受理、審批一站式服務(wù)。進(jìn)一步改革和完善企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照制度，有條件的地方要推行網(wǎng)上服務(wù)，切實(shí)為經(jīng)營(yíng)者提供方便條件。在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中，工商機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)、對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一，打擊違法經(jīng)營(yíng)與保護(hù)合法權(quán)益并重。此外，還要進(jìn)一步建立、完善監(jiān)督舉報(bào)制度，堅(jiān)決執(zhí)行工商行政管理“六項(xiàng)禁令”，嚴(yán)禁各種形式的超標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)和“搭車”收費(fèi)，嚴(yán)禁違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定亂罰款，嚴(yán)禁向企業(yè)攤派征訂各種雜志、報(bào)紙，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)保護(hù)廣大經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

　　鐘攸平指出，工商機(jī)關(guān)要按照統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，拓寬投資創(chuàng)業(yè)的渠道。他說，國(guó)家工商總局先后與有關(guān)省市政府合作，共同主辦了中部博覽會(huì)等多個(gè)貿(mào)易投資洽談會(huì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作搭建平臺(tái)。這些博覽會(huì)、商貿(mào)洽談會(huì)各具特色，已成為東、中、西部地區(qū)各類企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流的重要渠道。工商機(jī)關(guān)要按照統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展做好管理服務(wù)工作。一是繼續(xù)積極參與支持舉辦投資、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，引導(dǎo)東中西部企業(yè)加強(qiáng)信息交流，搞好經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目對(duì)接。二是加強(qiáng)政策指導(dǎo)，搞好咨詢服務(wù)。三是繼續(xù)完善地區(qū)之間執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法合作，增強(qiáng)促進(jìn)中部地區(qū)加快發(fā)展的整體合力。

　　鐘攸平說，中部地區(qū)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中占有重要地位，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)全局，工商機(jī)關(guān)要一如既往地積極發(fā)揮職能作用，努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為促進(jìn)中部崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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