北京市發(fā)改委昨天公布《北京市“十一五”時(shí)期基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》。“十一五”期間將基本形成以北京為核心，方圓500公里區(qū)域內(nèi)重要城市間的陸路“三小時(shí)交通圈”。該規(guī)劃統(tǒng)籌能源供應(yīng)、水資源供應(yīng)、城市環(huán)境建設(shè)、信息和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，是“十一五”時(shí)期全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行動(dòng)指南。

　　奧運(yùn)場(chǎng)館周邊 將建應(yīng)急避難場(chǎng)所

　　規(guī)劃提出，將建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所。通過(guò)城市規(guī)劃用地的調(diào)整，結(jié)合城市公園、綠地、廣場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)城市災(zāi)害避難場(chǎng)所，特別是奧運(yùn)場(chǎng)館周邊應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)，加強(qiáng)和提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

　　2010年，將實(shí)現(xiàn)完善城市應(yīng)急體系，以洪旱、

地震、氣象、火災(zāi)和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急系統(tǒng)以及城市生命線網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，提高城市整體防災(zāi)抗毀和救助能力。

　　“十一五”期間，單災(zāi)種監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)將得到完善，在單災(zāi)種系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，搭建城市現(xiàn)代化綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害信息共享，提高災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急指揮能力。完善防汛抗旱及水資源指揮調(diào)度系統(tǒng)。完善地震實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，新建前兆觀測(cè)臺(tái)站，完成立體強(qiáng)震動(dòng)觀測(cè)臺(tái)陣和數(shù)字強(qiáng)震動(dòng)(烈度)遙測(cè)臺(tái)網(wǎng)，建設(shè)防震減災(zāi)指揮中心。建設(shè)綜合氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完成基層氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施綜合改造，提高公共氣象服務(wù)能力。建立供水、污水、供電、燃?xì)狻�熱力等城市生命線應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)。

　　規(guī)劃中還提到，全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。重點(diǎn)建設(shè)永定河、北運(yùn)河、潮白河防洪工程，提高沿線新城防洪能力。逐步建設(shè)西郊蓄洪回灌工程。逐步治理郊區(qū)中小河道，地質(zhì)災(zāi)害治理。綜合整治泥石流溝，逐步治理滑坡以及個(gè)別區(qū)域的塌陷，及時(shí)清除高速公路及國(guó)道沿線的崩塌巖體。

　　專家提示：應(yīng)急避難場(chǎng)所將結(jié)合公園建設(shè)、城市綠化、城市園林用地，運(yùn)用城市公共布局空間，完善城市應(yīng)急體系。

　　方圓500公里 將建“三小時(shí)交通圈”

　　“十一五”期間，將推進(jìn)以北京為中心，以京津?yàn)橹鬏S，以石家莊、秦皇島為兩翼的環(huán)渤海地區(qū)城際客運(yùn)軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)完成京津城際軌道交通工程，京津之間通達(dá)不超過(guò)半小時(shí)。“十一五”期間還將推進(jìn)京滬高速鐵路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)5小時(shí)從北京抵達(dá)上海。

　　建成京津第二高速、京承高速公路等；開發(fā)建設(shè)曹妃甸港區(qū)，加強(qiáng)與天津港、京唐港、秦皇島港、黃驊港共同組成的渤海灣樞紐港群海洋運(yùn)輸體系的協(xié)調(diào)，基本形成以北京為核心，方圓500公里區(qū)域內(nèi)重要城市間的陸路“三小時(shí)交通圈”。

　　專家提示：北京還將啟動(dòng)第二機(jī)場(chǎng)建設(shè)程序，完成項(xiàng)目前期工作。規(guī)劃中指出，北京還將積極推進(jìn)鐵路干線、城際軌道交通和鐵路樞紐站點(diǎn)的建設(shè)，建成北京西站到北京站地下鐵路直徑線，強(qiáng)化全國(guó)鐵路網(wǎng)中心功能，提高客貨運(yùn)輸集散能力。

　　天然氣年消費(fèi)量 將達(dá)70億立方米

　　本市將大幅度提高天然氣供應(yīng)能力，建設(shè)完成六環(huán)路天然氣高壓輸配工程、中心城輸配系統(tǒng)擴(kuò)建工程。推進(jìn)管道天然氣向新城和重點(diǎn)城鎮(zhèn)發(fā)展，優(yōu)先保證城市生活和供熱用氣。2010年全市年天然氣消費(fèi)量達(dá)到70億立方米。專家提示：“十一五”時(shí)期，初步建立起“以電為主，煤、氣、油為輔，新

能源和可再生能源為補(bǔ)充，多元互補(bǔ)、多方供應(yīng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的能源供應(yīng)體系。實(shí)現(xiàn)既保障安全供給又保護(hù)環(huán)境的能源發(fā)展目標(biāo)。“十一五”期末能源供應(yīng)總量達(dá)到6500萬(wàn)噸標(biāo)煤。

　　中心城市 再生水利用達(dá)率50%

　　到2010年，本市基本建成“西有

南水北調(diào)、官?gòu)d水庫(kù)，北有密云水庫(kù)，與地下水、再生水聯(lián)合調(diào)度的水資源供應(yīng)體系”，水資源年供應(yīng)總量提高到42億立方米。

　　“十一五”期間，本市將推進(jìn)南水北調(diào)工程建設(shè)。完成南水北調(diào)中線工程北京段及市內(nèi)配套工程，重點(diǎn)建設(shè)團(tuán)城湖至第九水廠輸水管線工程、豐臺(tái)水廠、南干渠，啟動(dòng)團(tuán)城湖調(diào)節(jié)池、北京段調(diào)蓄水庫(kù)、第十水廠、燕化水廠、大興黃村水廠、房山城關(guān)水廠、長(zhǎng)辛店二水廠等的建設(shè)，改造田村山、城子和良鄉(xiāng)等現(xiàn)有水廠，提高南水北調(diào)到京后城市供水保障能力。

　　本市將大力開發(fā)利用再生水。重點(diǎn)建設(shè)清河、北小河、吳家村、小紅門、盧溝橋等再生水廠及配套管線，逐步使再生水成為河湖生態(tài)、工業(yè)冷卻、城市綠化、道路澆灑、生活雜用等主要水源。積極引導(dǎo)、促進(jìn)居民小區(qū)使用再生水。郊區(qū)再生水廠與生態(tài)濕地建設(shè)相結(jié)合，重點(diǎn)建設(shè)密云、懷柔、平谷、順義、房山、門頭溝、昌平等城市水源地再生水廠。到2010年，中心城再生水利用率提高到50%以上，全市再生水年利用量達(dá)到6億立方米。

　　專家提示：北京已經(jīng)安裝再生水專用管道，考慮到成本因素，“十一五”期間不會(huì)對(duì)老舊小區(qū)改造安裝再生水專用管道，但是鼓勵(lì)居民小區(qū)、機(jī)關(guān)單位等自建自用再生水。

　　能源和水資源 將增強(qiáng)安全儲(chǔ)備

　　在強(qiáng)化城市應(yīng)急體系硬件建設(shè)的同時(shí)，規(guī)劃提出“十一五”期間還要加強(qiáng)物資安全儲(chǔ)備，以能源和水資源的安全儲(chǔ)備為重點(diǎn)，增強(qiáng)資源的安全儲(chǔ)備，提高資源調(diào)節(jié)能力，進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備能力建設(shè)。

　　保護(hù)懷柔、平谷、房山應(yīng)急水源地，建設(shè)昌平馬池口水源地供水工程，以密云水庫(kù)蓄水和懷柔、平谷、昌平、三家店等富水區(qū)的地下水儲(chǔ)存為基礎(chǔ)，初步建成立足本地的水資源儲(chǔ)備和應(yīng)急體系。在延慶、平谷、密云、懷柔、房山、昌平等六個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣各建設(shè)1-2處清潔煤加工和儲(chǔ)備基地；建設(shè)華北油田地下儲(chǔ)氣庫(kù)，增加調(diào)峰儲(chǔ)備庫(kù)容。完善供水、供熱管網(wǎng)的鋪設(shè)，在突發(fā)事件下減少停水、停熱的范圍。

　　專家提示：加快大型救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心的建設(shè)，加強(qiáng)災(zāi)備物品的儲(chǔ)備，增強(qiáng)災(zāi)時(shí)救濟(jì)和災(zāi)后恢復(fù)重建能力，保證災(zāi)時(shí)、災(zāi)后人民群眾的生產(chǎn)和生活的正常進(jìn)行。

　　規(guī)劃·數(shù)字

　　經(jīng)過(guò)“十一五”的跨越式發(fā)展，全市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力顯著增強(qiáng)，服務(wù)能力和水平顯著提高。

　　●軌道交通通車?yán)锍谭�一番。全市軌道交通線網(wǎng)運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)到270公里以上，初步搭建中心城區(qū)軌道交通線網(wǎng)骨架。

　　●實(shí)現(xiàn)“區(qū)區(qū)通高速”。高速公路里程累計(jì)達(dá)到900公里，完成市域高速公路規(guī)劃路網(wǎng)規(guī)模的80%以上，中心城與郊區(qū)聯(lián)系更加便利快捷。

　　●六環(huán)路以內(nèi)城市河湖水系基本還清。中心城城市水系平水年基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。有效改善城市環(huán)境，創(chuàng)造宜居條件。

　　●市民出行500米見(jiàn)集中公共綠地。中心城綠化覆蓋率達(dá)到45%，人均公共綠地面積達(dá)到15平方米左右。

　　●每個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣新城建成一座骨干高品質(zhì)再生水廠，相當(dāng)于新建一座來(lái)水穩(wěn)定的中型水庫(kù)。供給新城周邊環(huán)境用水，灌溉沿線農(nóng)業(yè)，同時(shí)涵養(yǎng)回補(bǔ)地下水，實(shí)現(xiàn)一水多用。

　　作者： 楊超