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中央擬在天津再造大上海 高層動員規模盛大

http://www.sina.com.cn 2006年10月08日 17:49 青年參考

  文現深/文

  為什么臺灣首富郭臺銘要親赴天津,考慮建設鴻海科技集團在中國大陸的第8個生產基地?為什么長榮集團要注意天津整整10年,并可能花下4億美元投資天津港

  北方的上海、國際航運中心、產業創新基地、宜居型生態城市……這些華美的愿景,形容的不是中國大陸政治中心北京,而是在北京東南100多公里遠的天津。

  天津火車站正對著平靜的海河,右前方名叫“解放橋”的鐵橋,大半部分被塑料布包裹,“解放橋”原名“萬國橋”,據傳出自巴黎埃菲爾鐵塔設計師埃菲爾之手,工人在火熱的陽光下忙進忙出,努力恢復百年老橋的壯觀。

  順著海河往東,便到了濱海新區。亞洲惟一的空中巴士(Airbus)裝配廠正在進行最后階段的談判規劃;海邊的石

化工業區,年產能超過百萬公噸的大型乙烯廠如火如荼地興建;豐田合資的大汽車廠正忙著擴充;摩托羅拉和三星的最新款手機,一貨柜接一貨柜從這里輸往全世界。

  天津成為大陸最大工地

  如果把弧型的環渤海海岸線,看成中國大陸北方的項鏈,則天津的位置,便恰似項鏈中央的明珠。

  20年前的8月,鄧小平頂著酷暑突然現身天津,視察市區、港口和昔日的租界,發表意義深長的談話:“你們(天津)在港口和市區之間有這么多荒地,這是個很大的優勢,我看你們潛力很大……可以膽子大點,發展快點。你們這里有些基礎設施比上海好,有些事情辦起來可能容易些。人家借給我們錢都不怕,我們怕什么?”

  目標:大陸北方經濟中心

  1986年的天津,市容和當時的上海、深圳一樣落后,百廢待舉。鄧小平寄望天津能夠率先突破,釋放百年來中國大陸北方深藏的經濟潛能。

  但也許是天津人太滿足于在巷口大樹蔭下玩“拱豬”的安逸生活(天津人迷拱豬,就像四川人愛玩

麻將),更重要的是當時的黨政干部害怕政治風險,天津發展的速度,在中國大陸改革開放初期,甚至不如一些內陸省份。

  20年之后,鄧小平對天津的寄望,終于擺在中共中央和國務院的會議桌上。去年中共16屆五中全會,今年全國人大、政協“兩會”和國務院全體會議,先后通過決議,激活了建設天津為中國大陸北方經濟中心的棋局。

  天津濱海新區位于天津東郊,面積2270平方公里(約8個臺北市大),由天津港、天津經濟技術開發區和保稅區等地組成。根據中共國務院批準的規劃,這里將成為天津經濟的龍頭:依托京津冀(北京、天津、河北)、服務環渤海(京津冀加上遼寧、山東)、輻射三北(東北、華北、西北)、面向東北亞,建設成為中國大陸北方對外開放的門戶、高水平的現代制造和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心,逐步成為經濟繁榮、環境優美的宜居生態型新城區。

  高層動員規模空前盛大

  中國大陸北方的經濟資源長期處于低水平運用,全國經濟呈現“南高北低”的空間布局。今年5月,有“小國務院”之稱的國家發展和改革委員會,由主任馬凱帶隊、12個司局級負責人到天津調查研究,提出30多項具體政策意見,把天津濱海新區的策略性地位,與深圳和浦東相提并論。 緊接著,決策層次不斷提升。6月,溫家寶總理率領國務院16個決策部

  門的首長,住進濱海新區,分頭和天津各部門首長,召開現場會議,針對現存問題和重大政策,展開逐項討論;國家主席胡錦濤稍后也抵達天津考察,代表中央最后確認。 這樣大規模的高層密集動員和集體決策,在大陸各省市開發史上,可謂空前。各級官員被要求盡快提出創新方案、改革綱領和各項配套,感受到前所未見的工作壓力。

  天津市科學發展委員會副主任何志敏以自己的親身感受說,自從發展天津獲得中央拍板,海內外科技界便紛紛與科委聯系,主動提供協助,或者要求合作,“排會面就排滿整整3個月”。

  為了證明“建設高水平的現代制造和研發轉化基地”不是抽象的口號,國務院今年6月公布天津發展計劃的同時,確定和歐盟合作,在天津設立空中客車A320客機生產線。這是空客生產線首次踏出歐洲大門。

  空客落腳天津,是中央支持天津奮起的一個最好例子。官方這些連續動作,自然讓敏感的企業界察覺到商機。

  鴻海長榮紛紛投資布局

  當地權威人士透露,臺灣首富郭臺銘旗下的鴻海集團以富士康的名義,在天津試探性投資5800萬美元,做手機零件和加工。

  去年郭臺銘到天津,會見市政府高層,表達擴大投資的意愿。權威人士說:“鴻海研究天津已有一段日子,這次當面提出,希望能拿到7平方公里的土地(約為臺灣新竹科學工業園區剛創立時的3.3倍大),建設成鴻海在中國大陸的第8個生產基地。消息傳出來,大家都嚇一跳,7平方公里太大,誰也作不了主,必須上報中央審批。”

  郭臺銘對辦廠有興趣,有些企業的目光則聚焦在海上。

  天津港吞吐量目前在全球排名第九,地方人士表示,長榮集團10年前就注意到天津港,考慮了整整10年,最近表達投資的意愿。“規模肯定不小,估計可能達到4億美元。”

  特別的是,長榮有意選址的“土地”,目前并不存在。天津港正在晝夜施工,預計在3年內填海36平方公里,打造成全新的大型保稅港區,其中包括長榮考慮投資的貨柜碼頭。

  天津港目前可容納15萬噸輪船通過的航道,將在3年內挖深,讓25萬噸巨輪可以隨時通過;加上貨柜碼頭的擴充計劃,預計5年內,貨柜吞吐量可能超過臺灣的高雄港。此外,在北京和天津之間興建首都第二機場的初步方案,也在慎重考慮。“一流的港口,是天津最寶貴資產。”天津發改委投資處處長蕭松強調。

  天津要建設也要環境

  在建設中犧牲生態環境,是大陸經濟發展的通病,在這方面,天津嘗試塑造不同的城市風格。 距天津港不遠處,被天津人稱為“大乙烯”的1200萬公噸煉油廠及120萬公噸輕油裂解廠,預計在2009年完工投產,每年帶動石化業上下游1000億元人民幣的工業產值。

  “大乙烯”最令人矚目的不是產值,而是試圖降低對環境資源沖擊的全新嘗試,工廠將大量使用淡化海水,避免耗用天然淡水。

  在被稱為“碧水工程”的計劃里,天津市區已陸續鋪設完成約一百公里長的“中水”管線,污水經過處理后成為“中水”,供家庭、工廠和公共建筑用于洗滌、沖廁、園藝灌澆、流水景觀等;并立法強制規定新建大型社區,除了自來水管線,還必須設置“中水管線”,節省珍貴的水資源。

  為了確保舊租界的歐陸風情不被破壞,老建筑物實施嚴格保護,租界一帶的新建筑,也規定必須采用歐洲古典風格。

  天津和亞洲許多新興城市一樣,在全球化的過程中,有很強的競爭意識和危機感。天津濱海新區的網站上,有固定的專欄,盯著上海浦東(面積約只有濱海新區的1/5)的一舉一動:哪邊的投資多一點、設備新一點?隨時更新內容。濱海新區管委會主任皮黔生設定的內部要求是,要用10年時間,趕上10年之后的浦東。

  大沽口炮臺位于濱海新區一角、海河入海口,1900年,八國聯軍摧毀炮臺,攻陷天津,開進北京,慈禧太后倉皇逃往西安,從此改變了天津的命運。現在的大沽口炮臺,依然靜靜佇立在百年前的位置。時間融化了仇恨,也給予天津另一個歷史性的機會。天津,正需要另外一段時間,證明這個機會來得恰逢其時。臺灣《天下》雜志


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