凱雷和徐工長達近一年的收購案尚未了斷，蘇泊爾“遠嫁”法國SEB集團紛爭又起，從機械制造業到食品、化妝品行業，從大型國有企業到發家不久的民營企業，外資的觸角已經伸向我國經濟領域的每一個角落，而瞄準行業“排頭兵”的收購更是令2006年外資的新一輪“斬首行動”來勢洶洶。

　　而9月8日正式實施的《關于外國投資者并購境內企業的規定》則成為了外資在華并購道路上的一道“安檢門”。目前，無論是凱雷徐工還是蘇泊爾SEB，在今年高調開場的這一樁樁并購案都已漸漸沉寂，等待著國家商務部的最終裁定。

　　反壟斷對民企國企一視同仁

　　“我們與‘徐工’并購事件有本質區別。”前不久，蘇泊爾公司一位高層表示，作為一家生產炊具的民營企業，蘇泊爾與法國SEB的戰略合作本不應引發如此之大的紛爭。

　　商務部對外經濟貿易研究院專家金伯生則表示，外資并購新規并非僅僅針對國有企業，如果并購案屬于“重點監控”之列，無論是國企還是民企，商務部對其的審查都將一視同仁。

　　“事實上，國家需要重點監管和審查的并購案，主要涉及四個關鍵詞。”金伯生說。這四個關鍵詞，一是國家經濟安全；二是重點行業；三是馳名

商標；四是中華老字號。任何被并購的企業只要和這幾條沾邊，都需要經過商務部的審查。很顯然，在2002年就獲得“中國馳名商標”稱號，并以16.248億的品牌價值名列中國品牌排行榜第96位的蘇泊爾在此之列。

　　蘇泊爾“難逃”同行業聽證會

　　商務部一位官員表示，根據9月8日起生效的并購新規，如果被并購企業在國內的市場占有率已經達到20%，或并購之后導致其在市場占有率增加到25%，商務部在審核其申請的同時，要在90天內召開同行業聽證會，充分進行反壟斷調查。

　　中國行業企業信息發布中心去年發布的調查報告顯示，在壓力鍋和不粘鍋市場蘇泊爾占有率均為20.87%。如果按照這一數據計算，蘇泊爾已達到了需要進行反壟斷審查的標準，難免面臨一場同行業大大小小企業的現場“考驗”。而就在前不久，由蘇泊爾競爭對手愛仕達牽頭的六家炊具企業已經聯合發表聲明，對蘇泊爾收購案表示質疑和抵制，并已上書主管部門要求反壟斷審查。照此看來，一旦蘇泊爾真成為同行業聽證的焦點，恐怕并購一事“兇多吉少”。

　　不過，蘇泊爾顯然會不遺余力避免這一幕發生。就在9月1日，蘇泊爾臨時股東大會通過了并購協議，蘇泊爾法律顧問林忠對外稱，收購并未達到規定中要進行反壟斷審查的任何一項標準。對此，蘇泊爾方面給出的數據是：2005年全國炊具行業的銷售額約在80億至100億元人民幣左右，而蘇泊爾在國內的炊具銷售額約在7億元左右，市場占有率不足10%。

　　“目前當事雙方都沒有具有公信力的完整市場統計數據，所以，究竟是否構成了市場壟斷或者有市場壟斷威脅還不能斷言。”商務部貿研院梅新育博士表示。

　　“多管齊下”競跑超國民待遇大限

　　中國28個主要產業中外資已經占領了21席。這是國務院發展研究中心近日發表的一份研究報告中披露的結果，在中國已開放的產業中，每個產業中排名前5位的企業幾乎都已由外資控制。如玻璃行業中最大的5家企業已全部合資；占全國產量80%以上的最大5家電梯生產廠家已由外商控股；18家國家級定點家電企業中，11家與外商合資；化妝品行業由150家外資企業瓜分……外資進入我國正呈現前所未有的“多管齊下”局面。

　　“這是因為外資企業要與取消外資超國民待遇的政策賽跑。”梅新育的看法十分直率。就在今年8月，新的企業所得稅法草案已經提交全國人大常委會進行一審，其中內外資企業所得稅合并問題將是一個重要看點。無論最終結果如何，眾多外資企業自然希望在政策尚明朗之際搭上這趟“末班車”。

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　　并購將成外資進入首選途徑

　　本報訊 (記者 沈衍琪) “我國剛剛進入外資并購高峰，今后幾年內并購案還將繼續增加。”針對今年大批涌現的凱雷徐工、強生大寶等一樁樁等待批復的“跨國婚姻”，商務部對外經濟貿易研究院一位專家斷言。

　　資料顯示，目前在全球外國直接投資(FDI)中，并購占了近80%的比例。而在我國，外資并購出現“井噴”只是近幾年的事。到2001年為止，中國吸收的FDI中外資并購額僅占4.96%。在1998年到2001年的3年間，外資并購國內企業66起，金額為66億元人民幣，平均起來每樁并購案正好1億元，與國際上動輒上百億美元的大型并購交易還相距甚遠。

　　來自北京市投資促進局的報告表明，今年上半年，外資并購的比例進一步上升，逐漸成為海外資本進入北京市場的重要途徑，尤其在戶外廣告業、招聘業、

零售業等領域，并購方式占了主流。以廣告業為例，美國廣告娛樂業巨頭維亞康姆通過并購北京流動魅力傳媒廣告有限公司70%股權，從而拿到了北京部分公交車的車身廣告權；而全球第一大戶外廣告商“清晰頻道”也通過并購奪下了北京部分公交候車亭的廣告發布權。

　　“在未來幾年，外資并購將逐漸取代‘綠地投資’，也就是新建投資，成為外資利用的主流形式。”中銀國際分析師江鵬認為，對于外資企業來說，并購能夠使其迅速進入國內市場并擁有稀缺資源。但是對于國內經濟而言，跨國公司并購帶來的外資進入，相對于直接投資，安全系數較低。