專家稱中國逾億人將會受益于收入分配制度改革

　　新華網北京10月6日電 (記者 姜雪麗) 在中國收入分配差距日益被人們關注之際，中國政府啟動了一場影響廣泛的收入分配制度改革。此間有關專家指出，此次改革將會使中國逾億人受益。

　　7月初，以推進公務員工資制度改革、重在建立公務員工資分配新機制為先導的新一輪收入分配制度改革在中國拉開了大幕。

　　除了規范公務員收入分配秩序以外，改革同時提出改革和完善事業單位工作人員收入分配制度，合理調整機關事業單位離退休人員待遇，完善機關工人工資制度，適當提高企業離退休人員基本養老金標準、各類優撫對象撫恤補助標準、城市低保對象補助水平。

　　國家發改委經濟研究所副所長楊宜勇說，此次改革涉及的人數是十幾年來涉及人數最多的一次。從目前的方案來看，這次改革將覆蓋約1.2億人。其中包括5000萬離退休人員，3000多萬事業單位人員，2400多萬低保和優撫對象，600多萬

公務員及部分軍隊有關人員。

　　楊宜勇說，此次改革將會從一定程度上緩解現階段收入分配中的一些矛盾，解決一些不合理的現象，讓更多的人分享改革和經濟發展的成果。

　　中國收入分配領域中存在著一些不容忽視的問題如城鄉之間、地區之間、行業之間的收入分配差距拉大，這些問題正日益引起中國政府的重視。

　　5月26日的中共中央政治局會議中就改革收入分配制度提出的總體措施是“著力提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，取締非法收入，努力緩解地區之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢”。

　　楊宜勇說，這次的收入分配制度改革正是在“補低、擴中、調高”的策略中進行的。首先從公務員和事業單位人員的工資入手，是“擴中”的措施，而相應地提高低保階層和各類優撫對象的收入則是“補低”。

　　財政部有關官員表示，這次收入分配制度改革將有利于建立科學合理的工資制度，遏制收入分配混亂現象，逐步縮小地區間、部門間的收入差距，構建科學合理、公平公正的社會收入分配體系。

　　針對收入分配差距問題，中國政府已經采取了一系列措施：減免農業稅以減輕農民的負擔；各地陸續提高(主要針對農民工的)最低工資標準、企業離退休人員基本養老金標準和城市最低生活保障水平，并不斷擴大城市居民低保范圍；將

個人所得稅起征點由800元大幅提升至1600元。

　　有媒體引用

國家稅務總局數據說，個稅起整點調整后，北京、江蘇、浙江等發達地區的納稅人數減少25%左右，安徽、河北等經濟欠發達地區減少80% 。國家稅務總局有關負責人說，個稅調整后，從納稅額的角度看，中低收入人群獲益較多。

　　中國上世紀70年代末開始的收入分配制度改革，目的之一是為了打破“平均主義”造成的不公平。20多年經濟飛速發展后，讓更多的人分享改革的成果成了新一輪收入分配制度改革的著力點。

　　楊宜勇說，這次的收入分配制度改革更加注重社會公平。但這并不表明放棄了“效率優先”，而是進行了調整，把效率和公平放在同等的位置上。

　　財政部有關負責人說，此次改革國家統籌兼顧、通盤考慮，提高了企業離退休人員基本養老金標準、優撫對象和城市低保對象的補助水平，這些調整與以往歷次的政策相比力度都更大，中央財政補助的數量也是歷史上最多的一次。(完)