天津：工業戰略東移 236家企業濱海扎營

　　加快布局結構調整 構建集約發展模式 天津市工業戰略東移取得階段性成果 236家企業濱海扎營 新建廠房419.7萬平方米 總投資418億元 預計產值762億元

　　從天津市經委獲悉，隨著鋼鐵有限公司、紡織高新工業園、中新藥業中藥產業園、天安股份、液壓集團等一大批工業企業以新面貌、新機制遷入東部地區，實現了脫胎換骨的改造，天津市工業東移取得階段性成果。截止到目前，累計共有236戶企業實施東移搬遷，新建廠房419.7萬平方米，總投資418億元，預計產值762億元。工業東移戰略的實施，使濱海新區初步建成了電子信息、汽車、醫藥、石油鋼管和優質鋼材深加工等一批標志性的產業聚集區，中心城區已經形成了一批初具規模和特色的都市工業園區，區縣形成了白色家電、建材、食品等一批特色產業，初步構建起了濱海新區現代化工業為主、中心城區都市型工業和郊縣區域特色工業相互補充、共同發展的新的工業布局。

　　實施工業布局重心戰略東移，是天津市委、市政府為促進天津市城市布局調整和產業結構調整，努力實現經濟跨越式發展目標的一項重要戰略性舉措，是加快國際化港口大都市和北方重要經濟中心建設，以大調整促進大發展的客觀要求，也是為工業的產品結構、產業結構以及組織結構的調整提供充足的空間，為中心市區和濱海新區的城市功能發展創造條件。工業東移不是簡單的企業搬遷，而是以發展為主題，以結構調整為主線，與企業技術改造、改革改制、招商引資、資本運作等措施有機結合起來，通過統籌規劃、合理布局、有序調整、分步實施，大力發展高新技術產業，加快用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，優

　　在天津市委、市政府的領導下，為推動戰略東移的順利實施，市經委會同市財政、勞動和社會保障、規劃和國土資源等有關綜合部門以及相關區縣政府，研究并出臺了《實施工業戰略東移促進結構調整財稅政策意見的通知》、《工業東移企業社會保險關系轉接辦法》、《天津市工業東移企業國有土地使用權收購暫行辦法》等一系列支持扶植東移企業搬遷改造的政策和辦法。這些政策的出臺，使東移企業可以從原址土地使用權出讓中獲得更多的資金支持；新征用地費用大大降低；企業投產后稅收能得到一定期限的減免；企業搬遷后職工“三險一金”的接續也有了保障。

　　經過多年特別是“十五”期間的艱苦努力，工業戰略東移取得了初步成效：

　　——工業戰略東移促進了濱海新區的快速發展。2001年至2006年上半年，共有236家企業遷入濱海新區，項目總投資418億元，項目總產值762億元。預計到今年底，累計將有270家企業遷入濱海新區，項目總投資約450億元，項目總產值810億元。這些項目的建設，有力地支撐和帶動了濱海新區經濟的發展。2005年，濱海新區的工業總產值占全市規模以上工業的比重已達到59%；出口占全市的比重上升到67.4%；新區高新技術產業產值占新區工業總產值的比重比全市平均水平高10.4個百分點。

　　——工業戰略東移促進了合理的產業鏈和具有明顯優勢的產業群的形成，使產業的聚集效應得到充分發揮。形成了以摩托羅拉、三洋手機為中心的開發區手機生產及加工配套企業集群，以LG電子為中心形成了北辰家電生產及加工配套集群，以生產自行車為主的北辰、大港企業集群等，由于產業鏈效應形成的企業集群又不斷吸引國內外同行業大公司、大集團投資建廠，產業聚集效應不斷放大。

　　——工業戰略東移促進了各行業產業結構、布局結構調整的加快實施，形成了一批產業聚集區。冶金行業通過實施天鋼東移在東麗無瑕街形成以天鋼、鋼管公司為中心區域的海河下游鋼鐵工業基地；紡織行業實施了整體東移改造，正在建設保稅區空港物流加工區的紡織服裝基地；以豐田二工廠、三工廠為代表的一大批新建工業項目落戶濱海新區，初步形成了開發區和西青區的電子信息產業和汽車及零部件基地；

　　醫藥行業東移開發區，在開發區建立了現代中藥園為代表的現代中藥和生物制藥基地；化工行業近年來實施大批市內企業污染搬遷，隨著乙烯煉化一體化和天堿搬遷改造項目的實施，將建成大港石化基地和港化一體化的臨港工業區兩大基地；機電行業也正在由市內向東西部轉移，并在西青開發區建立了機電產品生產加工基地其他行業也在抓緊調整中。工業基本形成了合理布局的雛形，為進一步進行布局調整創造了條件。

　　——工業東移出中心城區后，為都市工業和第三產業的發展提供了廣闊的空間。工業東移后騰出原有占地12平方公里，已經建成了海泰、鑫茂、南開科技、針織、海鷗等一批初具規模和特色的都市工業園區，涉及占地面積約80萬平方米，建筑面積約為75萬平方米，園區總投資約為10億元，引進企業1100戶，實現工業銷售收入約為80億元，創造就業崗位約為1.56萬個。河西陳塘莊、河北張興莊、紅橋光榮道、西青凌莊子、北辰天驕等都市工業園區正在加緊建設。

　　——工業戰略東移促進了工業集約發展、節約發展，工業節能全國領先。產業聚集區的形成，不僅產生了集約效應，而且帶來了節約效益。電子信息產業的西青泰達微電子區，以9萬千瓦電力負荷，創造了900億元的產值。冶金行業通過聚集實現了生產流程連續化，熱裝熱送、連鑄連軋、一火成材，僅淘汰二次化鐵一項，每年就節省10萬噸標準煤。2005年，天津市萬元GDP能耗為1.11噸標準煤、電耗為1040.8千瓦時，分別居全國第九位和第八位，其中占全市能耗三分之二的工業，萬元增加值能耗為1.45噸標準煤，僅為全國平均水平的56%，位居全國第三。尤其在今年上半年，在全國單位能耗普遍不降反升的情況下，天津市萬元GDP能耗下降了4.42%，特別是工業單位增加值能耗降了9.78%，為全市單位GDP綜合能耗的降低做出了積極貢獻。(李玉峰)