建設部6人小組赴滬調研樓市

　　本報記者 劉兆瓊 上海報道

　　“十一”長假前一周，建設部對上海房地產市場的調研給上�！�—這座市委書記剛被立案調查的城市——埋下了注腳：在這位任職期間房價翻了一番的市委書記下臺之后，上海的房地產市場將何去何從？

　　9月25日，中央紀委駐建設部紀檢組組長、建設部副部長姚兵等一行6人抵達上海，開始對上海房地產市場進行調研。與此同時，建設部還兵分八路，對其他城市的房產市場調控狀況進行摸底。

　　6人小組聽取了上海市建委和房地局關于上海執行宏觀調控政策以來的狀況，以及對下一步工作的部署。6人小組主要就房產交易情況、房產商監管秩序、及上海土地調控等方面聽取了上海方面的意見，并將上報中央匯總。上海市房地局、上海市建委、上海主要房產公司代表以及市民代表，都參與了這次調研。

　　在調研中，市民代表普遍反映上海房價偏高，希望政策層采取更進一步的調控措施；而

開發商方面卻認為如果進一步調控，將出現資金鏈斷裂。

　　“這次表面上是對上海房產市場的調研，實際上是對上海土地的徹查�！币晃慌c會人員認為，“姚兵本來就是中紀委的，到上海來是雙重任務�！�

　　事實上，今年以來，上海在落實各項房地產宏觀調控政策方面一直語焉不詳。在土地規劃和管理、外資進入房產市場的規則、土地供應計劃以及普通住宅面積結構等方面，都沒有明確的配套措施，這些被中央政府認為是“與國家宏觀調控的措施步調不一”。

　　在

二手房

個人所得稅征收方面，目前各區房地產交易中心征稅政策的松緊程度不同，大多數繳稅人選擇了全額1%的征收標準，以減少稅費成本�！耙驗橹醒氤雠_的措施給二手房交易征稅留下了很大的余地，而二手房交易由于是上海房產活躍很重要的一部分，市政府不希望這個市場疲軟，所以沒有出臺更嚴厲的措施。”一家房產中介稱。

　　而在針對限制外資購房的政策上，上海市政府顯得更加猶豫。9月份，國家外管局、建設部聯合下發了《關于規范房地產市場外匯管理有關問題的通知》規定，除了機構可以商業存在原則，投資購買非自用房產外，其他無論機構和個人在內地購買房地產均要符合一定的條件。

　　據悉，在該政策下發之后，外資進入上海的趨勢雖有所減緩，但上海政府層面并未對外資進入本市房地產市場有明確限制。銀監會一份報告顯示：境外資金直接進入上海房地產市場的占比逐年攀升，2001年為16%，現在已經超過30%。

　　“就是執行國家的政策。上海這邊沒有什么新的措施�！鄙虾Ｊ型夤芫忠晃粌炔咳耸吭鴮τ浾叻Q，“在結售匯方面，要求提供更多用途的說明文件，但事實上外資在上海買房還是有很多漏洞可鉆。比如通過貿易項下的額度購匯等�！�

　　而更為關鍵的是，上海中心地段的動遷一直難以推進。一方面因為拆遷成本很高，另一方面，“對于在中心地段建立保障性住宅，上海市政府一直很不情愿”。

　　這直接影響了上海的土地供應，從而進一步支撐上海房價的高居不下。甚至在今年宏觀調控以來，海外媒體也一直對上海房價的下降頗有疑問，認為“統計口徑有問題，是虛假下降”。

　　“陳良宇被免職之后，再加上建設部的調研，上海房地產的走勢將來可能會和全國步調一致。這次建設部來的時機和人員，都說明了中央對于上海房地產的重視�！币晃粎⑴c調研的人士告訴記者。

　　“上海房產市場現在正處于十分微妙的階段，未來走向很難說�！鄙虾Ｒ晃幻駹I房產公司老總說，“不過，上海的房產市場已經有自己的規律，包括上海的經濟地位，海外資金的支持，以后不管誰到上海來做書記，中央也都不會希望上海的房價出現太大的波動�！�

　　另一位參加調研會議的房產商也表示，上海的房產市場不應該有大起大落，而應該在執行中央宏觀調控政策的基礎上平穩發展，不能因為某個人的原因而出現大的波動。

　　另外，國土資源部、國務院辦公廳都在近期組成調研小組，在全國范圍對土地利用和計劃執行的情況及各地宏觀調控政策的落實，進行大檢查。涉及的地區包括北京、天津、內蒙古、遼寧、江蘇、江西、山東、湖北、廣東、四川、陜西11個省、市、自治區。

　　這是《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》之后，由各級部委分別組織的第一次全國土地形勢大檢查。

　　上海6人調研小組于9月28日離滬，要等到8個小組全部匯集北京之后，才能作出最終結論。

　　來源：經濟觀察報網