我國中部崛起具體實施政策開始出臺

　　中部地區如何走出困惑，迎頭趕上，擔負起中國經濟新增長極的重任，成為首屆中國中部投資貿易博覽會與會各方熱議的話題

　　□據新華社電

　　中部崛起戰略的提出和逐步實施，讓“不東不西”的湖南、湖北、河南、山西、安徽、江西走到了時代舞臺的聚光燈下。繼東部沿海開放、西部開發、東北振興等政策實施后，中部六省的發展一度陷入“各方夾擊”的尷尬境地。中部地區如何走出困惑，迎頭趕上，擔負起中國經濟新增長極的重任，成為首屆中國中部投資貿易博覽會與會各方熱議的話題。

　　“中部塌陷”是否存在？

　　近年來，在東部沿海、西部地區和東北地區加速發展的對比之下，中部六省顯得有些黯然失色，被比喻為“中部塌陷”。

　　對此，國務院發展研究中心對外經濟研究部部長張小濟說：“我并不同意‘中部塌陷’的說法，中部與東部沿海的差距是在開放過程中形成的，實際上中部地區的增長速度并不慢。中部崛起戰略的提出不是由于‘中部塌陷’，而是基于中部面臨一個新的發展機遇期。”

　　經濟學界的專家盛洪認為，由于東部發展較快，產業升級日趨明顯，其原有的勞動力密集型產業開始向外轉移，而鄰近東部的中部各省恰巧得到地利之便，同時又有產業基礎好、勞動力和資源價格便宜的優勢，這樣東部的產業轉移為中部發展帶來機遇。“可以說，中部崛起戰略的實施，是水到渠成，恰逢其時。”

　　“逐鹿中原”：博弈還是共贏？

　　國家“中部崛起”戰略的提出，激發了中部各省領跑中部、率先崛起的熱情。“中部崛起”的機遇中也潛藏著“逐鹿中原”的競爭。

　　張小濟說，在中部崛起的過程中地區競爭不可避免，如果競爭的目的是為了促進共同發展，地區競爭將成為推動中部崛起的積極因素。

　　但在中部地區這輪競相發展的熱潮中，也出現了一些值得注意的現象：有的地方爭先恐后將自己定位為中部崛起的先鋒和龍頭老大；一些地方或明或暗地在招商引資、產業項目、政策環境等各方面展開了激烈的角逐和競賽，甚至出現了以超低地價招商引資等不良競爭現象。

　　專家認為，改各自博弈為攜手共贏，才是中部崛起的正確方向和出路。中部要實現作為一個整體板塊的崛起，需要培育多個增長極，絕對不是一省一市排他性的一枝獨秀。

　　中部崛起遭遇“政策饑渴”？

　　在我國的整體經濟布局中，東部地區享受開放政策實現了“先富起來”，西部地區通過國家的各項優惠政策加快了大開發的步伐，而東北地區老工業基地也利用國家的傾斜政策逐步走向振興，這種情況下，中部六省對中央政策的期待顯得尤為強烈。

　　2006年4月，中共中央、國務院發布了《關于促進中部地區崛起的若干意見》。這一綱領性文件為促進中部六省的經濟發展提出了36條政策措施，使得中部崛起戰略在提出兩年之后終于步入實施階段。而在正在召開的首屆“中博會”上，

　　在這樣的背景下，中部崛起應該在多大程度上依賴中央政策的支持，成為了此次“中博會”上引人注目的問題。

　　盛洪認為，內部因素是實現崛起最為關鍵的因素，一味地依賴優惠政策，發展不可能持久。“如果東部發展有優惠，西部大開發有優惠、振興東北等老工業基地也有優惠，全國各地區都有優惠政策，就等于不存在任何優惠政策了。所以中部地區不是要優惠政策，而是要平等政策。”這位經濟學家說。